农业科研单位安全保卫工作浅析

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1、农业科研单位安全保卫工作浅析随着我国改革的深化、开放的扩大、体制的转换和利益格局的调整,各种矛盾呈现多样化、复杂化，影响稳定的因素日趋多元化；改革开放使我国的内保单位安全结构发生重大变化，各农业科研事业单位内部安全保卫工作也受到了冲击，出现了一系列的社会问题。表现为单位的负责人对单位内部安全工作的重要性认识不足；单位保卫机构不稳定，单位安全工作力量弱化严重，人员素质逐年偏低；内保单位安全法律实施机制弱化,内保工作权利义务不对等。如何做好农业科研单位内保工作，本人认为：一要确立以人为本的工作理念加强领导；二要健全组织,调整内部保卫工作的对象；三要明确内保

2、工作相关部门的职责、任务、权限；四要加强人员素质的培训和待遇的提高；五要加大技防设备的投入。一、农业科研单位内保工作面临的新问题   （一）当前，世界正处于科学技术蓬勃发展的时期，我国面临新技术革命的严峻挑战，科研单位的安全工作出现了许多新情况和新问题：1、科研单位向社会开放，内外交往增多，增加了内部保卫工作的复杂性，大批先进技术成果打入国内外市场，增加了科技保密的难度；2、由于新的科研项目的确立和国家重点、开放实验室的建立，科研单位人、财、物的重新组合，需要不断调整重点科研项目和要害部位的防范工作部署；科技经济实体和各种联合体的出现，扩大了科技安全保

3、卫工作的范围，增加了新的工作任务。113、随着对外开放的不断扩大，国外、境外敌对势力时我进行情报、渗透活动日益加剧。科技战线的敌情和治安情况比较严重，境外敌特机关对我国科技单位大搞策反活动，外国情报机构的科技情报窃密活动猖獗。境外敌特情报机关利用我国同世界各地进行经济技术交流、贸易往来的机会，派员进入各类经济贸易、参观访问、考察团组，以公开、合法身份在我国科研内部搜集政治、经济、军事情报，拉拢、腐蚀、策反我国科技人员。 6、由于改革的深入，内部刑事、治安案件大幅度上升，尤其是盗窃、破坏和哄抢科研仪器设备、资源的恶性案件以及重大治安灾害事故时有发生，严重

4、干扰了科研生产，使国家财产遭受很大损失。在计划经济向市场经济转变过程中，盗窃、诈骗、侵占国有资产案件增多；侵犯企业知识产权，假冒科研专利产品、商标案件增多。  7、单位中影响稳定的不安定因素增多。   随着科技体制的改革和经济模式的转换，农业科研单位出现因科研优化组合和经济实体并存的现象，年龄偏大和缺乏专业技术的部分干部职工待岗、下岗、分流逐年增多，造成部分职工只能拿最低生活工资，面对不断增长的物价和房价，直接影响职工的切身利益，从而引起职工不满。因此出现打击、威胁、报复、伤害单位领导人时有发生，破坏生产设备事件增多；请愿上访个别性治安事件增多。200

5、6年仅云南省农业科研单位共发生个别性上访治安事件30起之多。这些问题严重影响了农业科研单位以科技服务农业的形象。9、社会治安不稳定因素对单位内部的冲击日趋严重。   由于农业科研单位特殊性质11，单位内部治安状况在一定程度上受到单位所处地域的治安形势的影响，一些因土地纠纷引发的治安事件在一些地方时有发生。社会上的一些待业青年和地痞流氓纠集在一起，携带凶器，偷盗、抢劫单位内部财物，破坏科研生产设备，侵扰职工人身安全；一些带有明显政治倾向，组织起来的非法团体，以农业科研成果短期内不能为农民增加经济利益为借口，直接对抗政府的有关决定，以上访、聚集等方式到政府

6、首脑机关、新闻单位举行集会、示威活动，极大影响了单位内部工作的正常进行，影响了社会政治稳定。   10、单位领导对安全保卫工作思想意识薄弱。在社会主义市场经济的发展过程中，各行业均有以经济效益占行业的主导地位，许多单位片面追求经济利益；农业科研单位不同程度也存在类似现象，除认真做好农业科研公益事业外，仍然存在以经济实体追求经济效益现象，单位与单位领导之间同样以经济效益的多少相比成绩，思想意识上不同程度地忽视单位人员的人身和财产安全，比如未认真按国家法律规定要求组织单位按照职工人数参加工伤社会保险等，往往等到出现造成人身伤亡等严重后果，产生非常恶劣的社会

7、影响时才进行弥补；有的单位领导甚至不了解现目前国家对安全保卫工作的要求，全凭个人主观来领导指挥单位的安全保卫工作。（二）内部保卫工作不适应飞速发展的时代需要。     1、条例赋予治安保卫工作权限有限。   2004年12月1日施行的《企事业单位内部治安保卫条例》明确了企事业单位安全保卫的方针和任务，规范了企事业单位的安全保卫工作，明确了单位内部安全保卫的性质、地位、任务、职责、权限，11体现了以人为本的立法思想；但在实际工作中，安全保卫工作仍会出现处尴尬境地。比如条例第十一条规定单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行下列职责：（四）维护单位内部的

8、治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件