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1、河北农业科学,2009,13(12):88-90,133JournalofHebeiAgriculturalSciences编辑李布青珙县政策性农业保险运行问题分析及对策探讨刘萍(四川农业大学经济管理学院,四川雅安625014)摘要:开展政策性农业保险,是落实国家扶持农业生产发展各项支农惠农政策的重要措施。政策性农业保险有利于有效化解农业生产中所面临的自然风险,促进农业的健康发展和农民持续增收,促进农村保险业的发展。通过对四川珙县政策性农业保险试点模式进行分析,指出其存在农产品参保种类少,保险理赔涉及部门及程序多,政策保险抗风险保
2、障能力弱,保险收支不匹配影响农户等问题,而分别从农户、保险公司、政府3方面提出了相应的政策建议。关键词:珙县;政策性农业保险;问题;对策中图分类号:F840144文献标识码:A文章编号:100821631(2009)1220088203DiscussiononOpertionProblemsandCountermeasuresofPolicyAgriculturalInsuranceinGongxianLIUPing(CollegeofEconomicandManagement,SichuanAgriculturalUnivers
3、ity,Yaan625014,China)Abstract:PolicyagriculturalinsuranceisanimportantcountermeasursfortheimplementationofsupportingagricultureandbenefitingfarmerspoliciesinChina,whichisfavourabletoeffectivelydefusethenaturaldisastersinagricultureproductionandpromotethehealthydevelop
4、mentofagriculture,agriculturalinsurance,andsteadyincreaseofpeasantincome1BasedontheanalysisonthemodeofexperimentsofpolicyagriculturalinsuranceinGongxian,SichuanProvince,theproblemsareputforwardincludinglittlekindofagriculturalproductsbeingcoveredbyinsurance,manydepart
5、mentsandproceduresbeinginvolvedininsuranceclaim,pooranti2riskabilityandrevenueandexpenditureunbalanceofinsuranceinfluencingtheactivenessofpeasantandsoon1Thecountermeasuresareputforwardfrompeasants,insurancecompanyandgovernment1Keywords:Gongxian;Policyagriculturalinsur
6、ance;Problem;Countermeasure我国加入WTO后,政府取消了一系列在流通环节几年,珙县在农业产业结构调整过程中,逐步形成了以上对农业的补贴政策和措施,使得农业保护面临着巨大蚕茧、烤烟、林业、黑类种植为代表的特色农产品基的挑战。要加强农业的基础地位,减轻农民负担,促进地,成立了以智溢茧丝绸、永兴茶厂等为代表的1批农农村经济发展,政府惟有加大“绿箱政策”范围内相业龙头企业。2009年1～9月,珙县全县农业总产值关措施的实施力度。而农业保险属于“绿箱”范畴,发12131亿元,占珙县国内生产总值的32184%。但是全
7、展农业保险是稳定农村经济的重要手段,对建立和完善农县农业产业规模化程度普遍低,农产品附加价值低,抗[1]业保护保护,促进农村经济发展具有十分重要的作用。风险能力弱。为增强农业抗击自然灾害、疫病风险的保2008年发生的“低温冰冻雨雪灾害”和“5·12汶障支撑力,珙县对部分农产品试点实施了政策性农业保险。川大地震”,给珙县农业生产造成重大损失。全县8座111农业保险实施方式小型水库、5处沿河堤防、7840m渠堰以及3679m集中珙县以“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推2供水设施不同程度受损,影响农田灌溉约0126万hm,进”的原则
8、,按照政府重点扶持+商业保险公司具体实农业经济损失上千万元,导致农业生产不同程度地出现施为主的经营运作模式,在关系珙县农业经济发展的水了“多年积累、一灾致贫”的现象,从而进一步凸显稻、玉米、生猪等种养殖领域创新实施政府、保险公了实施政策性农业保险的
