深化业务技术体制改革 全面推进气象技术保障体系快速健...

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1、气象软科学2007年第2期深化业务技术体制改革全面推进气象技术∗保障体系快速健康发展的研究韩通武李伟（大气探测技术中心，北京100081）摘要随着气象现代化建设的快速发展，原有的气象技术装备保障体系难以适应新形势、新业务的问题日益突出，突出表现在保障体系建设滞后、保障业务能力不高、研发与能力储备不足、保障管理手段落后等问题，特别是随着气象技术装备自动化程度越来越高，技术装备保障队伍越来越不适应现代化气象观测系统要求。因此要加强建设国家级牵头，省级为主体的技术保障体系，区域中心要发挥区域协调作用，发挥地市一级的作用。在建设中要明确技

2、术保障管理层面与技术保障业务层面的关系；针对不同气象设备和技术要求，采取不同的分层保障方式；加强信息化建设，提高技术保障的科技含量；以我为主开展气象技术装备保障；技术保障要体现超前性与全程性；技术指导和维护维修要体现分级性，高度重视气象装备日常维护工作。同时在思想观念、业务分工、研究型业务等方面开展进一步的思考。一、气象技术保障工作主要问题分析历经50多年的沿革、发展，全国气象部门已基本形成了一个由国家级、省级、台站组成的三级业务保障的技术装备保障体系。但是随着气象事业发展，按照气象综合观测系统的业务需求，目前的气象技术装备保障体

3、系还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：1．综合观测技术系统研发能力不强，对多轨道业务建设的技术支持不足技术装备保障业务主要限于组织选型与定型、业务布点和维修检定保障等“中间”环节，在规划、设计的“前端”环节和观测数据质量监控、观测数据质量评估的“末端”环节，综合技术装备保障业务功能缺乏，没有形成“预研一代、研制一代、使用一代”的装备良性循环体制，不适应探测领域的拓展和多轨道、集约化、研究型、开放性业务体制的建立，起不到“探测先行”的作用。2．技术保障体系建设滞后，综合保障业务能力不高∗收稿日期：2007-04-11-112

4、-调研与论坛近年来，气象监测系统建设快速发展，二、气象技术保障工作需求分析但在气象监测系统设计、建设阶段，缺乏对随着探测设备现代化的迅速发展，越来相应技术装备保障系统建设的统筹考虑和越多的气象装备已经集成了设备运行参数通盘安排，致使技术装备保障系统建设明显监控功能，例如芬兰维萨拉的自动气象站，缺位、滞后。当前，“兵马已动，粮草未行”它提供了详尽的监视信息，可以监视到传感的局面日益凸显，已成为影响新建现代化设器一级，这为实现方便快捷的设备维护维修备稳定运行，制约其综合效益发挥的瓶颈。提供了极大的帮助。因此，采用运行监控系3．技术保障

5、手段落后，现代化管理水统来开展技术保障工作是目前国外技术保平不高障工作的发展趋势。在相当长的时期，气象技术装备的业务国内中国气象局大气探测技术中心也职能不明确，缺乏技术装备保障业务质量监开展了气象探测网全网监控系统，对全国的控考核体系；管理理念落后，机构松散，管气象探测网运行状态进行监视，目前新一代理与业务界面不清晰，方法简单；业务管理天气雷达监控系统已经投入了业务运行，对节点位置偏后，重故障的抢修，轻日常维护于新一代天气雷达技术保障起到了很好的保养；未能对设备的供应、检定、维修和业促进作用。务运行情况进行全网实时监控，信息反馈不

6、国务院《关于加快气象事业发展若干意畅，反应迟缓，维修响应时效低，国家级和见》（以下称国务院3号文件）对于综合观省级宏观指挥、调度不灵敏。测系统建设提出明确要求，为了深入贯彻落4．技术保障人才匮乏，没有形成专业实国务院3号文件的精神，中国气象局正在化的人才队伍全面推进业务技术体制改革，气象综合观测近年来，气象技术装备自动化程度越来内容涵盖五大圈层的物理、化学、生态等多越高，布点数量成倍增加。而技术装备保障种观测要素；气象观测技术综合利用多种新队伍人员编制不足、年龄偏大、知识老化、方法、新手段，以实现高准确度、高时空分整体技术素质不高

7、的问题，在各级技术装备辨率、连续、自动、一体化定量观测，这些保障部门均不同程度地存在，最突出的问题对观测人员与技术保障队伍整体素质均提表现在缺少掌握新知识、新技术的复合型专出更高的要求。业工程技术人才。人才队伍的现状严重制约了大气探测技术中心的发展，也影响了气象三、气象技术保障工作内涵技术装备工作的发展。观测系统技术保障是一个广义的概念，涵盖气象技术装备试验考核、业务推广、标-113-气象软科学2007年第2期准传递、气象仪器的计量检定、探测数据质保障方式量控制分析、保证各类气象装备系统的运气象装备多种多样，每种气象装备都有行、气

8、象技术装备维护维修、气象装备器材其自身特点，因此在技术保障体系不能采取供应、技术保障自身业务的技术支持、培训一刀切的方式进行建设。针对不同的气象装等内容。备，采取不同的分层保障体制，对于新一代天气雷达等大型气象设备，采取“国家、省、四、推进业务技术