川环发〔2012〕16号 关于开展规模化畜禽养殖粪污综合利

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1、四川省环境保护厅四川省发展和改革委员会四川省农业厅四川省畜牧食品局川环发〔2012〕16号关于开展规模化畜禽养殖粪污综合利用试点示范工作的通知各有关市、县（市、区）环保局、发改委（局）、农业（畜牧）局：为进一步加强规模化畜禽养殖污染防治，推动主要污染物减排工作，经研究，率先在全省18个县开展规模化畜禽养殖粪污综合利用试点示范工作（见附件1）。通过“以点带线，以线促面”的形式，加强农村生态环境保护，发展生态循环畜牧经济，为农村经济发展创造更大的发展空间和市场空间，全面提高现代10畜牧业的生态效益、社会效益和经济效益，实现生态保护、畜牧经济、农民增收的协调发展

2、。一、加强规模化畜禽养殖粪污综合利用的重要性和必要性根据2010年污染源普查动态更新结果显示，我省畜禽养殖业的COD排放量约占全省COD总量的45％，氨氮约占农业源氨氮排放总量的44％。规模化畜禽养殖主要污染物减排将是我省“十二五”节能减排工作的重点领域之一。按照节能减排管理体系要求，要在“十二五”期间对规模化畜禽养殖场和养殖小区全过程、全要素污染防治的基础上，实现能源化利用、种养平衡、粪污消纳和总量减排。加强畜禽养殖粪污综合利用，对有效防治农业面源污染，实现“十二五”主要污染物总量减排目标具有重要的现实意义。二、开展综合利用示范项目的要求（一）统筹规划，

3、突出重点畜禽养殖粪污综合利用试点工作要与畜禽标准化规模养殖发展规划相结合，与四川省“十二五”节能减排综合工作相协调。示范区要突出区域内的规模化畜禽养殖粪污特点，在示范点区域内重点规划建设1-2个集中式有机肥中心或有机肥加工厂，集中消减畜禽粪污的环境问题，循环渐近推进示范区建设，成熟一个，推进一个。（二）加强配套，突出成效规模化畜禽养殖要以标准化生产为核心，以标准化示范创建为载体，不断创新体制机制。示范区业主必须完善粪污干湿分离、雨污分离、污水处理系统、畜粪有机化处理以及运输10配套设施，集中式有机肥中心进行有机肥深加工，形成封闭运行的粪污处理系统，以突出辖

4、区内的治污成效。（三）以新带旧，突出规范示范项目原则上依托辖区内已有的龙头畜禽养殖场或者有机肥生产企业为业主（技术要求参见附件2）。实现区域示范、整体带动，加快畜禽粪便的资源化利用，探索出一条科学、规范的建设及运行管理模式。（四）强化监管，突出机制各区（县）要统一思想，提高认识，坚持“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则，建立治旧控新、疏堵结合、建管监并举的长效执法监管机制，确保畜禽废弃物无害化处理，实现循环综合利用，推动我省农业减排工作的顺利进行。三、部门联动，整体推进项目示范地相关部门要统一思想、提高认识，成立领导小组，建立工作机制，明确目标责任和工

5、作任务，部门联动，整体配合，为畜禽养殖污染减排工作的顺利开展奠定坚实基础。（一）环境保护部门：作为牵头部门，负责示范项目的组织工作，会同相关部门针对辖区内的具体情况确定业主，并在省级环境保护转移支付专项资金中对项目优先支持。（二）发展改革部门：负责示范项目与畜禽养殖发展规划的衔接协调与节能减排工作的衔接协调。对试点示范项目推荐申报国家清洁生产和资源综合利用项目，以推进示范项目的顺利开展。10（三）农业部门：负责粪污综合利用项目的技术指导工作；对有机肥生产企业的规范化、标准化建设进行严格把关；在推广有机肥及面源污染治理方面加大对项目区资金及相关政策扶持。（四

6、）畜牧部门：负责示范区内的规模化畜禽养殖场的技术指导与标准化建设工作，规范畜禽养殖行为，统筹协调粪污综合利用原料的配送事宜；加大对畜禽优势产区项目资金及相关政策支持，推广清洁生产，提高生态、经济效益。四、其他要求各项目所在地参照《四川省规模化畜禽养殖粪污综合利用示范项目实施的技术要求》（附件2）要求，结合实际编制可行性研究报告，于2012年3月30日前分别上报省环境保护厅、省发改委、省农业厅和省畜牧食品局。联系人：四川省环保厅农村处张杨联系电话：028-86115933附件：1、四川省规模化畜禽养殖粪污综合利用示范点名单2、四川省规模化畜禽养殖粪污综合利用

7、示范项目实施的技术要求10环境保护厅省发展改革委农业厅省畜牧食品局二○一二年三月十三日主题词：环保畜禽养殖治理试点示范通知四川省环境保护厅办公室2012年3月13日印发10附件1：四川省规模化畜禽养殖粪污综合利用示范点名单市（州）县（市、区）成都市邛崃市、金堂县泸州市泸县遂宁市射洪县、安居区、蓬溪县内江市威远县乐山市犍为县南充市西充县眉山市洪雅县、仁寿县、青神县广安市武胜县达州市宣汉县资阳市简阳市、雁江区、安岳县自贡市荣县10附件2：四川省规模化畜禽养殖粪污综合利用示范项目实施的技术要求建设畜禽粪便为原料的示范型集中式有机肥中心或有机肥加工厂应依托服务区内

8、的模化畜禽养殖业的龙头企业、适度规模养殖户和现有的有机肥生产企业，