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1、环境影响评价基础数据库建设方案(送审稿)2003年7月监督管理司时间环境影响评价制度>20年数据/资料我国环境影响评价制度已有二十多年历史,积累了大量的有关环境影响评价数据与文件,但由于缺乏全面统一的数据管理,在日常的环境影响评价中存在着处理数据方法不统一,数据获取上存在着人力和财力的浪费。(一)、建立数据共享机制的必要性一、环境影响评价基础数据库建设背景情况另一方面环境影响评价涉及许多领域、关系到很多部门,需要运用多种数据信息,而现实情况是任何一个部门都不能单独提供环评所需要的完整的数据信息,同时,有关部门的之间在数据信息交流方面有很不畅通。为了发挥各专业方面
2、的信息优势,建立必要的环境影响评价信息共享制度,促进各部门、各单位之间在环境影响评价方面的信息交流和信息共享,对于更好地开展环境影响评价工作,是很有必要的。领域环评领域领域部门部门部门数据数据数据环境影响评价基础数据库建设背景情况部门部门部门数据数据数据环评环评部门部门部门数据数据数据公共数据1、未建立数据共享机制2、建立数据共享机制后授权数据环境影响评价基础数据库建设背景情况信息共享《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第30次会议(2002年10月28日)通过,2003年9月1日起施行。(二)
3、、环境影响评价基础数据库建设的法律依据环境影响评价基础数据库建设背景情况中华人民共和国环境影响评价法2003年9月1日《环评法》第六条中的明确规定“国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设,鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究,建立必要的环境影响评价信息共享制度,提高环境影响评价的科学性。国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门,组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。”(三)、本方案编制过程环境影响评价基础数据库建设背景情况2003年1月,我司组织成立了“环境影响评价基础数据库工作小组”,环境影响评价基础数据库建
4、设工作正式启动。工作小组经过调研拟定了初步工作方案。3月完成了《环境影响评价基础数据库建设方案》(初稿)。4月8日我司组织召开了相关专家参加的方案研讨会,根据意见对方案做了调整和修改并完成了《环境影响评价基础数据库建设方案》。5月征求了我局5个司的意见,并以我局环办函[2003]208号文形式,征求了15个国务院各有关部门的意见。2003年1月2月3月4月5月6月工作小组《环境影响评价基础数据库建设方案》(初稿)方案研讨会局内意见各部委意见征求意见修改方案目前局内5个司的意见均以收到。共有11个国务院各有关部门回函,1个部门表示无意见但不回函。所有反馈意见已经整
5、理完成,并根据反馈意见,对方案做了相应修改和调整。办公厅规划司科技司污控司自然司国家发展和改革委员会科学技术部国土资源部建设部铁道部交通部信息产业部水利部农业部中国民航总局国家统计局国家林业局国家旅游局中国气象局国家海洋局1、表示支持系统建设,2、对方案总体建设框架表示认可。3、能公开的数据已经公开,不能或需要有偿使用的数据建议采用一事一议方式。(四)、相关说明环境影响评价基础数据库建设背景情况1、环境影响评价基础数据库命名(1)法律规定(2)内容2、分级建设(1)国家(2)省(3)地市3、环境影响评价基础数据库将以独立网站形式建设(域名独立,IP地址独立),采
6、用主机托管方式,同时拟在我局政府网(www.sepa.gov.cn)上建立相应链接。数据可做为总局共享中心的有效资源。www.eia.net.cn4、环境影响评价基础数据库内容较多,数据涉及部门广,数据的统一提取难度大,因此,建议各部门依据《环评法》的要求共同建设,各部门开展本部门相关信息建设并负责相应的数据维护,数据以链接方式与主站相连。部门部门部门基础数据库(五)、预期成果环境影响评价基础数据库建设背景情况1、环境影响评价基础数据库建设拟采用分阶段建设方式,初期以框架搭建为主,基本形成栏目设置全面的网站框架结构。各栏目的数据通过分项研究逐步完善的方式解决。2
7、、在2003年9月1日《环评法》正式施行前,提交的主要成果是研究方案与网站框架,功能主要面向公共数据。第一阶段第二阶段第三阶段框架实现部分功能逐步完善实现全部功能二、环境影响评价基础数据库主要内容环境影响评价涉及到多种基础数据,包括自然生态、大气、水体、气象、地质、地震、土壤、作物、噪声、震动、动物、植物、水生生物、放射性、电磁波以及社会经济、文物古迹和人体健康等。为了更全面、直观地反映这些信息,环境影响评价基础数据库拟包括环境影响评价数据库系统和自然与社会环境地理信息系统两大系统。评价依据评价标准与评价导则环境质量监测与环境质量预报动态数据库软件和工具污染源数
8、据库环评专家数据库环境影
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