城市社区建设是社会转型的必然要求

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1、第三章城市社区建设是社会转型的必然要求教授教师：董藩教师职称：教授教师单位：北京师范大学管理学院公共事业管理专业·社区建设与管理第一节社会转型：当今中国社会变迁的总特征一、如何理解社会转型二、当今中国社会转型的主要特征一、如何理解社会转型社会转型的含义：从最简明的意义上说，社会转型是标示特定社会变迁的社会学术语，一般是指社会整体从传统型向现代型的转变过程，也就是社会现代化过程。社会转型过程发端于16世纪的西欧。英国于18世纪率先实现了传统社会向现代社会的过渡，随后法国、德国等西欧国家以及美国也和继步人

2、了现代社会的发展阶段。19世纪以来，社会转型的进程从欧美开始向世界其他地区扩展，亚洲的日本进入了现代化行列。第二次世界大战后，广大发展中国汇入了世界现代化的洪流。传统社会和现代社会的区别：传统型社会或传统社会以自然小农经济为基础的社会生产资料私有和阶级对抗自给自足的自然农业经济占主导地位，手工业只是农业的补充；政治上实行世袭君主专制统治；社会组织以血缘和地缘为主要纽带，业缘联系的作用并不突出。传统社会包括奴隶占有制社会和封建社会现代型社会或现代社会是更高级的发展阶段，它是随着资本主义生产方式的出现，机

3、器大工业的普及而逐步形成的。它的主要特征是：现代化大工业和第三产业在国民经济体系中已占绝对主体地位农业实现了商品化、机械化、专业化、社会化教育、科技发达在政治体制方面，程度不同地实行了民主制度在社会组织方面，业缘的纽带作用日益突出在社区结构方面，城市化程度较高生活方式多样化等等社会转型的特点：第一，它是一场整体社会变迁，包含着社会机体各个方面的变革。第二，它的实现方式往往是进化与革命的统一。第三，与原始社会向农业社会的过渡相比，社会转型是一场速度较快的社会变迁。二、当今中国社会转型的主要特征中国的社会

4、转型并非始于当前，而是发端于1840年鸦片战争。有的学者以1949年新中国成立为界，将中国的社会转型划分为早期和近期两个阶段。后者又可以以1978年为界分为两个阶段。从社会转型对社会整合要求的角度，着重强调以下两点：1.当今中国的社会转型几乎囊括了社会有机体的各个领域、各个层面。2.当今中国的社会转型同时集中了先发国家在不同历史阶段上相继出现的多重问题，面临着先发国家未曾有过的历史任务。第二节社会转型对单位体制的冲击一、“单位体制”的含义及其功能二、单位体制的运行条件及其弊端三、社会转型使单位体制趋于

5、瓦解一、“单位体制”的含义及其功能1.单位体制的含义单位体制是通过单位来全面动员和控制社会成员，实施社会整合的一种特殊机制。这种整合机制的基本含义包括：单位是我国城市居民的基本组织形式。单位体制是行政组织体制的延伸。单位体制是功能多元化的组织体制。单位体制是封闭式的组织体制。单位体制是以行政手段为主导的纵向超强整合体制。2.单位体制的整合手段和整合功能(1)通过行政配置就业制度发挥整合作用。(2)通过单位行政化、政治化发挥思想政治动员和政治整合作用。(3)通过单位保障和单位福利控制和整合广大干部、工人

6、及其家属。(4)通过单位隶属关系发挥宏观整合作用。二、单位体制的运行条件及其弊端1.单位体制的运行条件一是战时供给制和组织军事化的历史传统二是单一传统公有制的经济基础三是高度集权的计划经济体制四是城乡二元社会格局2.单位体制的弊端一是单位功能的多元化有悖于现代社会组织的运行原则，严重影响了经济效率和工作效率。二是单位体制剥夺了企业的自主权、自决权，从而阻碍着经济发展。三是单位体制中的平均主义影响着人们生产、工作积极性的发挥。四是单位体制排斥民主、法制，有悖于现代社会的发展趋势。三、社会转型使单位体制趋

7、于瓦解如果说，单一传统公有制、计划经济体制、城乡二元格局以及战时供给制和组织军事化的历史传统，是单位体制赖以运行的主要条件的话，那么，改革开放以来的社会转型使这些条件发生了根本性变革、从的导致单位体制趋于瓦解。其主要表现是：1.单一传统公有制经济已经转变成了以公有制为主体的多种所有制经济，从而瓦解了单位体制赖以运行的经济基础。2.计划经济体制正在向市场经济体制过渡，从而瓦解了单位体制赖以运行的体制基础。3.城乡二元格局已经打破，从而动摇了单位体制在城市社会整合中的主体地位。4.战时供给制和组织军事化的

8、历史传统正在消失、从而瓦解了单位体制赖于运行的历史文化基础。战时供给制有两个特点：一是平均主义，一是实物分配。5.单位自身的角色功能明显变化，从间瓦解了单位体制赖以运行的主要载体。第三节社会转型要求社区成为社会整合的主要载体一、计划经济时期基层社区组织是单位体制的补充二、社会转型要求社区成为社会整台的主要载体三、社区建设：中国城市社会整合的基础工程一、计划经济时期基层社区组织是单位体制的补充整合的对象主要是少数单位体制外人员整合功能比较单一整合力量的配置