杭州市城市总体规划分析报告

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1、杭州市城市总体规划(2001—2020)———暨城市总体规划案例分析郭雪峰潘志坚王静刘菲盛琳黄旋李猛内容结构城市概况城市区域战略发展分析城市总体规划历史文化名城保护规划一、城市概况城市印象杭州以其美丽的西湖山水著称于世，“上有天堂、下有苏杭”，表达了古往今来的人们对于这座美丽城市的由衷赞美。宋代大文豪苏东坡曾写道：“天下西湖三十六，就中最好是杭州”。断桥残雪雷峰夕照千岛湖杭州小镇城市蓝图区位条件杭州是浙江省省会，全省政治、经济、科教和文化中心，是全国重点风景旅游城市和历史文化名城。杭州地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三角洲重要中

2、心城市和中国东南部交通枢纽。杭州市宁波市温州市金华市湖州市台州市城市发展简史(1)杭州历史悠久，自秦时设县治以来，已有2200多年历史。(2)距今5000多年前的良渚文化被史界称为文明的曙光。(3)杭州曾是五代吴越国和南宋王朝两代建都地，是我国八大古都之一。(4)被13世纪意大利旅行家马可·波罗赞叹为“世界上最美丽华贵之城”。(5)杭州古称钱塘。隋开皇九年(589年)废钱塘郡，置杭州，杭州之名首次在历史上出现。(6)1949年5月3日,杭州解放，从此揭开了杭州发展的历史新篇章。城市范围城镇体系规划范围：为杭州市域行政管辖范围，包括杭州市区和富阳、临安、桐庐、建德

3、、淳安等五个县（市），总面积16596平方千米。城市规划区范围：包括杭州市区行政管辖范围和水源保护区，其中市区含上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭等八个城区，面积为3068平方千米；水源保护区涉及富阳市的部分临江地区，面积为54平方千米；总面积为3122平方千米。上城区下城区城市性质与发展目标1、城市性质　　浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。城市总规确立的发展目标（1）经过20年的努力，经济社会发展主要指标达到或接近发达国家水平。（2）进一步发挥杭州在以上海为龙头的长江三角洲地区重要中心

4、城市的辐射带动作用和在全省的政治、经济、文化、科教中心作用，强化科技创新和中心城市的综合服务功能。（3）逐步把杭州建成经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市。二、城市区域战略发展分析长江三角洲区域概况通常意义上的长江三角洲是指长江和钱塘江在入海处冲积形成的三角洲。现在我们谈的长江三角洲是一个工业经济的概念：以上海为龙头的江苏、浙江经济带。这里是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。长三角占中国经济总量接近1/4，尤其是苏北和浙西南将成为最具增长潜力的地区，对拉动整个地区经济增长、促进长三角核心地区产业配置

5、有极其重要的作用。杭州在长江三角洲经济区的地位就长江三角洲而言，上海是这一区域经济圈中的核心城市，而杭州和南京则是这一区域的次中心城市。正确认识杭州在长江三角洲区域中的地位和作用，使浙江省与沪、苏两地形成紧密型的经济合作与交流，使杭州的城市综合实力在全省真正起到龙头作用，这对加快杭州现代化建设，进而推进长江三角洲地区的经济一体化，具有十分重要的现实意义。上海南京杭州杭州与上海相比，杭州在经济、科技、教育等方面差距很大。但在历史、文化和旅游资源上占绝对优势。加上杭州与上海远近相宜，完全有条件借助上海在长三角地区的龙头作用，形成功能互补、错位竞争、共同发展的态势。与

6、南京相比，两市的历史、文化、旅游资源旗鼓相当。南京在科技资源方面领先于杭州，而杭州在经济总量方面略占优势。与苏州相比，杭州和苏州同属园林城市。比较而言，杭州在历史、文化、旅游资源方面略占优势，苏州在经济总量和一些重要的制造业领域上处于领先地位。与宁波相比，宁波有港口城市和计划单立市的优势。如慈溪至嘉兴的跨海大桥建成，宁波与上海的空间距离将大大缩短。一旦宁波的临港工业形成规模，宁波的经济总量将迅速超越杭州。杭州的优势主要体现在省会城市和相对丰厚的科技资源这两方面，这是宁波无法比拟的。从以上分析比较可以看出，杭州是长三角区域的副中心城市，具有历史文化和旅游资源的绝对

7、优势，在省域内具有科技文化的优势。但在区域内的科技实力还相对薄弱，区位优势还不够明显。应与上海在功能上形成优势互补，与南京加强科技方面的交流与合作，并充分利用省内其他城市的优势资源发展自己。杭州的区域发展战略打通三条经济走廊杭州要实现区域经济发展目标，首先应加强与外部的经济联系，达到优势互补，共同发展的态势。现阶段应重点开拓杭州——嘉兴——上海、杭州——湖州——南京、杭州——绍兴——宁波三条经济走廊。杭州上海南京宁波加强自身功能发挥从上节对杭州与区域内其他城市的比较中，我们可以看出杭州有悠久的历史，有天然的地理环境和浓厚的文化底蕴，因此应定位为为长三角地区乃至全

8、国的休闲中心、会展中心和