科技政策与创新前瞻研讨会精实开放创新系统-科技政策组群

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1、2009科技政策與創新前瞻研討會精實開放創新系統-科技政策組群之建構清華大學科技管理學院科技政策研究中心台灣大學科技政策與產業發展研究中心中華民國科技管理學會中華民國98年7月14日1、現行科技政策循環的挑戰2、現行科技發展系統3、科技政策研究社群4、科技發展支援系統的建構1、現行科技政策循環的挑戰4我國科技政策循環全國科技會議部會署行政院科技會報科顧會議SRB分散式智庫及學研單位政策資訊平台國家科學技術發展計畫群組智庫委員科顧組及國科會會議期籌備期先期研究議題分工部會署中綱計畫年度計畫優先計畫績效指標資源分配部會計畫整合群組審議績效評估計畫績效平

2、台外包研究計畫分散式智庫及學研單位四年政策循環一年政策循環訊息蒐集政策分析議題設定目標策略方案計畫任務執行管考評估5資訊蒐集研究分析議題設定決策目標策略方案計畫任務執行管考評估問題檢討(1/2)議題設定議題設定太依賴科技行政首長的經驗以及壓力，注重短期的指標效果，較易忽略整體配套與政策工具效果，以及長期國家發展的目標議題形成缺少深入的政策研究與社群，多以單一計畫進行研究，進而學者研究成果不易付諸執行，形成研究人員與政策執行具有落差在研究成果方面，科技政策的系統性與延續性不足(多為進行一次性研究及資訊分享不足)缺少專職人員協助規劃議題。政府行政組織較

3、為缺乏彈性也是重要原因。6資訊蒐集研究分析議題設定決策目標策略方案計畫任務執行管考評估問題檢討(2/2)缺少全民共識的科技發展遠景及共識強化政策效果評估與結果追蹤特定議題缺乏長期且深入研究強化跨部會的整合協調(從國家創新系統來審視)強化與國際科技政策接軌與和互動(獨立之研究與本土化特色之科技政策)2、現行科技發展系統國家發展政策與科技政策國家發展政策面對全球競爭與環境變遷，加速創新推動產業發展，引領未來國家社會之經濟發展。提供優質的生活環境，提升人民生活品質與福祉，並推動科技與人文的發展。科技發展政策因應國家未來可能的變化，有效率地運用經費及人力資

4、源於科技創新，協助提升經濟創新成長以及建構優質的永續生活。我國科技發展政策乃符應國家發展之需要，聚焦各界能量，朝共同發展願景與目標邁進。科技發展政策則需要良善的科技決策與管理機制。9目前我國科技發展系統台灣創新系統科技政策行政院層級科技決策機制國家發展計畫：科技相關科技資源法規制度基礎建設國家發展遠景科技發展遠景行政院政策指導部會中程綱要計畫科技計畫國家、優先、一般Input政府推動經費投入、人力投入Process過程面市場拉動(Input)企業海外資源構究研專院校大機管理技術資金人才Outcome產出面科技研發、非科技研發創新、論文/專利/技術新

5、創事業、商業模式Competency整體競爭力科技競爭力、產業生產力、每人國民所得強化支援體系，累積系統能量資料來源：科技顧問組10強化支援體系建置科技發展支援系統現有的智庫的資源和人力嚴重不足，主要原因之一沒有願景與目標吸引人才客觀公正的第三方來執行科技決策幕僚的工作，進行長期的政策分析跟研究長期的全球科技動態的追蹤分析和整理建立分析這些技術和資訊的報告定期和國科會之間有互動，提供新的訊息智庫的培養跟行政體系的相互搭配，協助科技決策的最高機關進行政策規劃與分析培養專業人才與經驗傳承，協助科技政策執行的部會，有效的進行資源共享3、科技政策研究社群1

6、2科技政策研究社群負責單位政策階段推動機關執行機構政府機構學校及研究機構財團法人民間智庫學、協會政策規劃與分析中研院科技顧問組國科會教育部衛生署環保署經濟部農委會交通部原能會內政部勞委會工程會文建會大學校院科技管理系所科技政策研究中心國家實驗研究院科技政策中心台灣經濟研究院中華經濟研究院工研院產經中心資策會等民間智庫環球經濟社科技管理學會政策設計與方案政策執行管考與評估1394年度討論議題95年度討論議題96年度討論議題97年度討論議題科技人力資源政策重點科技發展領域產學合作創業投資大學之產學研合作研究機構之產學研合作能源科技發展國家創新系統科技發

7、展績效評估技術前瞻產學研究機構之研發資源整合第八次全國科技會議議題發展先期研究計畫啟動會議台灣科專計畫與產業科技發展之關係學術卓越-學術研究的特色與競爭力學術卓越-學術機構的國際化我國科技政策遠景社會民生科技議題科技人力之延攬與培育策略研究機構與科學園區國防科技人才之培育、運用及延攬我國生物科技發展政策之現況與挑戰科技政策前瞻與遠景科技政策規劃,執行與落實結合人文科技與多元文化、提升生活品質及產業發展我國科技政策形成系統與政府科技計畫之扣合(預計)發展民生科技與增進人民福祉國防科技發展策略科技發展支援系統-科技發展基本綱領14科技政策論壇討論議題之

8、整理產學研合作議題：4次科技人才議題：3次科技政策遠景與前瞻議題：3次科技政策運作機制議題：3次學術卓越議題：2次重點科技