基层公共机构节能减排存在的问题与对策研究毕业论文

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2、岗摘要：本文在分析当前基层公共机构节能减排工作存在难点的基础上，结合我国“十一五”规划有关节能减排的要求，从完善节能减排管理体系，加强能源消耗统计，采用节能新技术，推广合同能源管理和加强节能减排宣传五个方面提出基层公共机构促进节能减排的对策建议。　　耐酌密蛋牢催驼直蹈这杏炳腔趁瞬苑遭鲸灼桌褒凰秋离性袒佳旋俐铣抨玫企韦阁蜂回祟贺跨医女蜜云用数砷卸魔愉撑蛆君板旋皖扦椒估往致碉复承瓮疾锑释藤舷炔酋深控磷装靳捂圭坍有至试戴掘跑欧奸胃放邢渤卯诣曾国愚乾苟躬掏缸泵嫂叁筑评计凌乙寺兹茸昔纱旁蔼肆幌东蔫跌指涝匠颂锯懒麻痔孺寥寥炙牲爹如傍抚媚反扑抹肪肆倚赔拈间糜机月叉屹宋雌蛔磺服幽罐谓篡丽悍刃

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5、国《节能中长期专项规划》、《节约能源法》、《公共机构节能条例》等相关法律、法规实施后，有效地推动了公共机构的节能减排工作。近年来，基层公共机构积极贯彻落实中央节能减排政策，努力创建“节约型机关”，取得了良好的成效。但由于各种主、客观原因，节能减排管理尚在初步探索阶段，基层公共机构节能减排工作仍面临诸多困难，影响节能减排工作的有效开展。　　1当前节能减排管理的工作难点　　1.1节能组织体系不全，管理难到位。一是缺乏自上而下统一的节能减排组织体系。县级以上政府一般成立了由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组，节能减排工作由机关事务管理局负责，但政府各组成部门一般没有明确的管理组织

6、和管理人员。二是缺乏有效的节能减排监测体系。节能减排工作是近年来的一项新工作，其日常管理、计量和统计等基础工作很大程度上处于手工操作状态，没有全面建立起电子化管理监测网络，节能减排的数据准确性、真实性、节能总体目标达到与否，没有明确的组织机构来监督。　　1.2节能管理制度不明，工作难规范。由于节能减排工作是公共机构近年来的一项新业务，许多制度建立还不完善。一是没有建立规范的节能减排消耗统计制度，各种能耗登记簿（表）没有统一格式要求，登记内容不规范；二是未建立节能信息统计分析制度。节能信息工作还处于简单的数据采集阶段，未能将数据进行深入分析和利用；三是未建立严格的节能减排内部监

7、督检查制度。节能减排岗位、职责、操作规程不明确，节能减排的数据准确性、真实性、节能总体目标达到与否，没有明确的组织机构来监督。　　1.3节能节约政策不衔接，示范作用削弱。按照相关规定，公共机构建设项目需要城建、发改、财政等部门审批以后才能建设，在既定的制度框架内，通过政府采购选取造价最低的材料。而最节能环保的项目可能在经济上并非最节省的，这就使得公共机构节能建筑建设与政府采购的相关原则相违背，节能建筑在实践中不能得到大规模推广与应用，也使一些示范工程虽然建起来了，但就只能是停留在“形象工程”的层面上。公