国民经济评价及社会评价

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1、主要内容国民经济评价范围和内容国民经济效益与费用识别国民经济评价报表编制国民经济评价指标计算国民经济评价参数5建设项目国民经济评价评价投资项目的经济合理性。国民经济评价定义：按照合理配置资源的原则，从国民经济的角度，考察投资项目耗费的社会资源对社会的贡献一、国民经济评价范围和内容评价范围研究内容铁路、公路等交通运输项目，较大的水力水电项目，国家控制的战略性资源开发项目，动用社会资源和自然资源较大的中外合资项目，以及主要产出物和投入物的市场价格不能反映其真实价值的项目识别国民经济效益与费用，计算和选取影子价格，编制国民经济评价表，计算国民经济评价指标并进行方案比选

2、。二、国民经济效益与费用识别1.基本原则凡是增加国民收入NI——国民经济效益使国民收入最大化为目标凡是增加NI——国民经济效益凡是减少NI——国民经济费用国民经济效益:项目对国民经济所作的贡献直接效益间接效益国民经济费用:国民经济为项目所付出的代价（二）国民经济效益与费用识别直接费用间接费用间接效果1.直接效益与直接费用直接效益直接费用由项目产出物直接生成，并在项目范围内计算的经济效益。项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算的费用。增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益；替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服务，使被替代企业减产（停产）从而减少国

3、家有用资源耗费或者损失的效益；增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生产规模所耗用的资源费用；减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益；增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等——指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中，在直接效益和直接费用未得到反映的那部分效益和费用。外部效果间接效益（外部效益）间接费用（外部费用）2.间接效益与间接费用项目的外部效果通常要考察以下几个方面环境影响技术扩散效果乘数效果价格影响环境影响排放污水造成水污染排放有害气体和粉尘造成大气污染噪音污染放射性污染临时性的

4、或永久性的交通阻塞、航道阻塞对自然生态造成破坏项目造成的环境污染和生态破坏，是项目的一种间接费用，这种间接费用一般较难定量计算，近似的可按同类企业所造成的损失估计，或按恢复环境质量所需的费用估计。有些项目含有环境治理工程，会对环境产生好的影响，评价中也应考虑相应的效益。环境影响有时不能定量计算，至少也应当作定性描述。技术扩散效果一个技术先进项目的实施，由于技术人员的流动，技术在社会上扩散和推广，整个社会都将受益。但这类外部效果通常难于定量计算，一般只作定性说明。乘数效果这是指项目的实施使原来闲置的资源得到利用，从而产生一系列的连锁反应，刺激某一地区或全国的经济发

5、展。例如兴建汽车厂会带动零部件厂发展，带动各种金属材料和非金属材料生产的发展，进而带动机床生产、能源生产的发展等等。在对经济落后地区的项目进行国民经济评价时可能会需要考虑这种乘数效果，特别应注意选择乘数效果大的项目作为扶贫项目。一般情况下，只计算一次相关效果，不连续扩展计算乘数效果。价格影响有些项目的产品大量出口，从而导致了我国此类产品出口价格的下降，减少了国家总体的创汇收益，成为项目的外部费用。典型的情况出现于国内企业之间相互恶性竞争，竞相压价，使我国的一些出口产品在国际市场上价格大幅度下跌，国家出口收入下降。如果项目的产品增加了国内市场供应量，导致产品市场价

6、格下降，可以使用户和消费者得到产品降价的好处1.经济内部收益率(EIRR)——项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。表达式为:式中B—国民经济效益流量C—国民经济费用流量(B－C)t—第t年的国民经济净效益流量n—计算期。评价标准:当EIRR≥社会折现率is可行五、国民经济评价指标计算——是用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。项目经济净现值≥0，表示国家为拟建项目付出的代价可以得到符合社会折现率要求的社会盈余，或者除得到符合社会折现率要求的社会盈余外，还可以得到以现值计算的超额社会盈余。计算公式为:2.经济净

7、现值(ENPV)Thanks!