国家财政(2014 蒋嘉骏

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1、第三单元收入与分配第八课财政与税收第一框国家财政财政是什么？有什么用？【探究一】请各小组到黑板举出一个财政的例子。财政的主体是国家。不以国家为主体的分配，都不属于财政！！财政是什么？有什么用？财政收入财政支出来源影响因素看图，判断财政收入的来源请用课本的一句话概括上图反映的信息财政是什么？有什么用？财政收入财政支出来源影响因素做大国家企业个人切好经济发展水平分配政策财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。财政工作基本上围绕生财、聚财、用材三者进行的。“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。据此完成下列两

2、题1.“生财”之根本在于（）A.调整分配政策B.强化税收管理C.增发国家债券D.发展社会经济2.“聚财”之度在于（）A.财政收入应与国民收入同步增长B.财政收入应高于国民收入的增幅C.财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应D.避免国家财政赤字的出现财政是什么？有什么用？种类财政收入财政支出来源影响因素①提高养老保险金②支援农业生产③增加公务员工资④偿还到期国债⑤改善农村学校生活设施①经济建设支出②科教文卫支出③行政管理支出④社会保障支出⑤债务支出财政是什么？有什么用？种类财政收入财政支出来源影响因

3、素【探究二】有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。（3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。（2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经

4、济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（）A.扩大社会总需求，促进经济增长B.减轻企业的税负，改善经济结构C.优化预算的结构，完善社会保障D.增加社会总供给，扩大居民消费财政是什么？有什么用？种类财政收入财政支出来源影响因素【探究三】从商业利益和回报来看,你愿意投资去修铁路、搞科研、修地铁、修机场、造战斗机、坦克、导弹、研究流感疫苗、艾滋病疫苗等工程吗？青藏铁路，2001年6月开工建

5、设，于2006年7月1日全线通车。总投资330.9亿元，需要50年左右才能收回成本。三峡工程，从1994年12月14日正式开工，2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。西气东输青藏铁路南水北调西电东送四大工程个人不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。总供给总需求需求通货物价经济市场财政政策刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基

6、本平衡，促进经济平稳运行。经济滞缓（过冷）总供给总需求不足紧缩下跌萎缩低迷扩张性减少增加财政支出税收需求通货物价财政政策经济过热过旺膨胀上涨紧缩性增加减少财政支出税收总供给总需求抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。需求物价经济形势财政政策目的社会总供给＞社会总需求社会总供给＜社会总需求“逆风向”调节不足下降冷扩张性（积极）财政政策：增加财政支出、减少税收刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长过旺上涨热紧缩性财政政策：减少财政支出、增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”总需求不足扩

7、张性财政政策总需求过旺紧缩性财政政策《社会保障“十二五”规划纲要》指出，各级政府要调整财政支出结构，逐步提高社会保障支出占财政支出的比重；加大中央财政对社会保障体系建设的投入，巩固现有筹资渠道，积极开辟其他资金来源。这表明财政（）A.具有促进经济平稳运行的功能B.在社会保障方面的支出越多越好C.发挥了促进社会公平、改善人民生活的作用D.在收入来源方面和收入总量上越多越好【知识扩展】货币政策中央银行为实现一定的宏观经济目标，对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施和银行利率有关的一系列政策。

8、如存贷款利息率的调整、存款准备金率的调整调控经济扩张性：目的——化解通货紧缩；措施——利率，税收，发行国债，增加财政支出紧缩性：目的——化解通货膨胀，措施——利率，税收，减少财政支出货币政策：实施机关——中国人民银行，措施——发行货币，调整利率财政政策：实施机关——财政部，措施——财政收与支，调整税收下列属于积极财政政策的是A.提高存款准备金率