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时间:2019-07-13
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1、一、问题的提出 谁是自主创新的主体,是企业还是政府?人们存在争议。事实上目前我国大企业还不能成为创新的主体,企业目前所做的创新多是跟踪模仿式的,原始创新能力较弱,在科技成果产业化方面的作用发挥不理想,实践与人们对其的期望差距很大。如何提高企业自主创新能力,是我们面临的重要问题。 纵观国际经验,一个基本的趋势是,技术创新由企业主导来替代政府主导,企业成为技术创新的主体。创新的根本动力来源于技术的商业化带来的巨大经济利益,只有通过技术的商业化,才能支撑技术开发及科技的发展,形成科技与经济的良性循环。只有企业才有追求利益的冒险精神,并拥有将技术
2、转化为具有市场需求产业化生产的能力,实现商业利润与研究开发的相互促进。企业对技术创新的追求是促进技术创新持续发展的动力。在这个过程中,大企业又是产业技术创新的主要力量。这是由上世纪90年代以来技术创新的特点决定的,一是研究开发的复杂性增加,需要多种技术领域的人才共同合作;二是研究开发的成本提高,需要巨大的研究开发投入;三是研究开发的风险性加大,要求有较强的抗风险能力;四是研究开发的高收益,需要有大规模以至全球市场需求的支撑。因此,大企业(大集团)是推动我国技术进步的一个中枢性的环节。只有依靠大型企业集团,才能形成自主的技术开发能力和产品创新能力。
3、在此基础上,再辅之以对国外最新科技成果的引进、消化、吸收和创新,就有可能把我国的现代化建立在先进技术和中国名牌的基础上,从而最终摆脱目前一代接一代引进、在技术上依附于人的被动局面。 当然,政府的作用不容忽视。特别是政府政策对技术创新、技术进步具有十分重要的作用。政府加大对技术创新的干预和引导已经成为世界各国的普遍趋势。即使是美国,政府也采取多种措施大力支持技术进步。例如美国宣布谋求在全球高新技术产业中的领导地位是国家目标,而且围绕这一目标,美国已采取了一系列措施,成立了以总统为首的国家科技委员会,大大增加科技经费投入。美国首先在世界上提出建立"
4、国家信息基础设施nii",接着又提出"全球信息基础设施gii",世界范围内掀起了"网络时代"的高潮。建立庞大的技术转让机构网络,使科研成果尽快进入市场。美国政府通过采购形式培育新产品市场,并对技术开发企业共减免了65亿美元的税收。因此企业创新能力的提高,必然借助于政府政策,支持高新技术产业的发展。政府要做的不是直接出面进行技术创新,而是按照市场经济的要求,培育创新企业生长的土壤,通过立法和行政手段为市场提供一个平等的竞争环境。针对中国的实际情况,认真解决企业创新活力不足问题,从机制、政策上调动企业的积极性,使企业真正成为技术开发的主体、技术创新的
5、主体和推广运用的主体。 二、企业创新现状分析 虽然自上世纪90年代提出科教兴国战略以来,我国企业创新工作正在推进,方方面面比较重视,科技型企业增加了不少,但创新的质量总体不高。据统计,我国的发明专利只有日本和美国的1/30,只有韩国的1/4。近15年来,外国企业和国内企业在中国申请发明专利的比例是6.4:1。大多数企业规模、技术基础和力量相对薄弱,难以进行开发投入大、周期长、技术难度大、市场风险大的原始创新。大企业的研发投入少,科技型企业的"小、散、弱"仍然存在,科技中介机构发展迟缓。企业创新有如下特点。 1、技术转移多于技术创
6、新,二次开发多于原始创新 据有关数据,在世界专利技术中的比重,台湾达6.4%,而大陆只有1.8%。技术创新总是伴随着风险,由于原始创新开发投入大、周期长、技术难度大、市场难预测等因素,加上我国企业总体规模、技术基础和力量相对薄弱,企业进行原始创新往往遇到很大的困难,一些已经投入很大资金和精力的项目最终流产。在这个过程中,资金投入能否跟得上,科研人员能否保持周期较长的相对稳定,政府政策是否改变,市场竞争对手包括国外的竞争技术的出现,这些问题成为原始创新的主要障碍。所以相当多的企业采用了二次开发的形式,由高校、科研院所提供小试技术或成果,企业建立中
7、试装置,进行中试放大或消化吸收,进行二次开发,最后运用到企业的大生产中,从而将风险控制到最小程度。 同样,技术转移的主导部分是既无市场风险亦无技术风险的技术。在许多地方企业技术创新的重点来自于技术转移后的消化吸收,属于技术扩散的内容,已有技术被重复使用,说明企业的创新质量不高,结果在研究开发密集型产业中我国企业竞争力不强。如果企业不注重加强自主创新,一味地选择跟进战略,以搭车者的身份采用技术转移,虽然在一定程度上减少了自主创新的技术风险与市场风险,但企业很难获得率先创新应得的超额回报,从而降低市场竞争力,最终发展空间受限。 2、创新质量不
8、高,产品创新多于工艺创新 企业技术创新包括新产品创新和工艺流程的创新。我国企业创新类型中,产品创新多于工艺创新,这在经济快速发展、由封
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