危害辨识的方法及应用110注安

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1、危险、危害辨识芮祥高级安全工程师国家注册安全工程师OSHMS咨询员天津冶金集团安全动力部部长电子邮件tjyjad@126.com电话：022-2339837913820877118从四个方面向大家予以汇报：一.安全生产“十二五”规划;二.安全生产形势和法律体系；三.危险、危害辨识;四.几种重要的危险、危害辨识的方法及应用；五.通用安全技术介绍。10/6/20212以人为本安全发展安全生产“十二五”规划9月21日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》。会议充分肯定了“十一五”时期安全生产工作取得的积极进展和明显成效，重点分析了“十二五”时期面临

2、的严峻形势和挑战。当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊时期，安全事故总量依然较大，职业病发病率居高不下，部分高危行业产业布局和结构不合理，监管监察及应急救援能力亟待提升，安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对新情况、新挑战，任务十分艰巨和繁重。10/6/20213以人为本安全发展安全生产“十二五”规划实施《安全生产“十二五”规划》，必须牢固树立科学、安全和可持续发展的理念，把安全生产作为政府工作的重中之重，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，切实保障人民群众生命财产

3、安全，促进社会和谐稳定。力争到2015年，企业安全保障能力和政府监管能力明显提升，各行业领域安全生产状况全面改善，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为实现根本好转奠定坚实基础。10/6/20214以人为本安全发展安全生产“十二五”规划一、现状和面临的形势二、指导思想、基本原则和规划目标三、6项主要任务四、10项重点工程五、4项保障措施10/6/20215以人为本安全发展一、现状和面临的形势“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，国家的面貌发生了新的历史性变化。党中央、国务院高度重视安全生产工作，确立了安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取了一系列重大举措

4、，加强了安全生产工作。10/6/20216以人为本安全发展一、现状和面临的形势经过五年的努力奋斗，全国安全生产状况总体稳定，2010年比2005年事故死亡人数减少5.1万人（下降了40%），重特大事故起数减少48起（下降了36%），规范完善的安全生产法治秩序初步建立，“十一五”规划主要目标和任务全面完成，安全生产状况明显好转目标如期实现。五年取得的成绩来之不易，积累的经验十分珍贵，为实现安全生产状况根本好转奠定了坚实基础。10/6/20217以人为本安全发展一、现状和面临的形势专栏1四项相对指标完成情况相对指标2005年2010年2010年比2005年降幅亿元国内生产总值生产安

5、全事故死亡率0.6970.20171%工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率3.852.1345%道路交通万车死亡率7.63.258%煤矿百万吨死亡率2.8110.74973%10/6/20218以人为本安全发展一、现状和面临的形势“十二五”时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，也是确保国务院确定的“到2020年全国安全生产状况实现根本性好转”目标实现的攻坚阶段。安全生产既要妥善解决长期积累的问题，又要积极应对新情况新挑战。一是安全生产形势依然严峻。事故总量仍然很大，重特大事故时有发生，职业危害严重。2010年发生各类事故约36.3万起，死亡7.9万人；发生重特大事故85起；

6、尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下，群体性职业危害事故多发。10/6/20219以人为本安全发展一、现状和面临的形势二是安全生产基础依然薄弱。三是监管监察及应急救援能力亟待提升。四是保障广大人民群众安全健康权益面临新的考验。“十二五”时期，国家确定了以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，为解决深层次、结构性、区域性的安全生产问题创造了有利条件。安全生产工作进入以实现安全发展为目标，推动经济社会发展转型，保障和改善民生的关键时期。10/6/202110以人为本安全发展二、指导思想、基本原则和规划目标（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“

7、三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。10/6/202111以人为本安全发展二、指导思想、基本原则和规划目标（二）基本原则。统筹兼顾，协调发展。强化法治，综合治理。突出预防，落实责任。依靠科技、创新机制。10/6/202112以人为本安全发展二、指导思想、基本原则和规划目标（三）规划目标。到2015年，企业安全保