电子商务概论 8电子政务

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1、电子商务概论清华大学出版社第八章电子政务第一节电子政务概述第二节电子政务的发展现状第三节电子政务体系结构第四节电子政务与电子商务的关系第五节电子政务解决方案8/12/20212电子商务概论掌握电子政务的定义理解电子政务的相关概念理解电子政务建设的意义理解电子政务的国内外发展状况掌握电子政务的基本框架及应用系统架构掌握电子政务与电子商务的关系了解电子政府系统建设方案本章学习目标8/12/20213电子商务概论第一节电子政务概述一、电子政务的概念1．电子政务相关概念政府（Government）是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。按一般的理解，政府是一种

2、机构或组织，是为社会中的各种组织和个人提供政府管理事务的客观存在。按照管辖权力的不同，可分为中央政府和地方各级政府，不同的政府机构各自承担不同的职能。政府是社会的上层建筑，需要协调社会各个部门的工作，调整社会资源的再分配。8/12/20214电子商务概论第一节电子政务概述政府职能（GovernmentFunction）是国家意志在管理方面职能的体现，它和国家立法、司法等方面的职能相对应。按照现代行政学理论，政府最基本的职能是对社会、公共行使公共行政管理职能，政府职能是一种公共性的职能，体现于对国家事务和公共事务的管理中。政府职能是政府行政管理职责与功能作用

3、的统一。政府职能体现在服务、管理、保障3个方面。8/12/20215电子商务概论第一节电子政务概述政务（GovernmentAffair）是关于政治方面的事务，泛指国家的管理工作。即政府日常管理事务、政府行政事务，以及政府在处理各种各样事务的过程中所不得不涉及到的有关政府内部工作流程、体制形式、权力关系以及官员间所形成的公务性和私人性的关系模式。信息技术（InformationTechnology）是关于信息产生、发送、传输、接收、交换、识别、控制等应用技术的总称，以实现信息的获得、传递、存储、处理、显示和分配等功能。8/12/20216电子商务概论第一节

4、电子政务概述2．电子政务的定义联合国组织对电子政务的定义是：电子政务是指政府部门应用信息通信技术来改变政府内部和外部之间的关系。通过信息通信技术在政府事务中的应用，政府部门并没有改变它在保持其有用性、合法性、透明度和责任心等方面的功能和义务，改变的是，因为信息通信技术的应用提高了社会对政府执行能力的期望值，从各个方面来看，将上升到更高的层次。8/12/20217电子商务概论第一节电子政务概述世界银行对电子政务的定义是：电子政务是指拥有和运行着信息通信技术系统的政府部门，利用这一系统以改变政府与公民、私营部门以及其他政府部门的关系，目的是为了促进公民的自我实

5、现，提高政府服务的传递能力，加强政府的责任性，增强政务处理的透明度或提高政府的效率。8/12/20218电子商务概论第一节电子政务概述美国IBM/Lotus公司技术白皮书中的描述：“电子政务（e-Government，即电子政府）是电子商务（e-Commerce/e-Business）应用体系中，基于网络的符合Internet技术标准的面向政府机关内部、其它政府机关、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。电子政务是政府办公自动化系统在深度和广度的延伸，即从内部办公延伸到对外服务，从内部网（Intranet）延伸到政府机关间交换网(Extranet)乃至

6、因特网（Internet）”。8/12/20219电子商务概论第一节电子政务概述综上所述，我们可以对电子政务作如下阐述：电子政务是建立在计算机网络基础上，运用信息技术、通信技术和其他先进技术，通过政府部门和其他公共管理部门的组织结构、业务流程的优化重组，提高内部协调和管理的效率，提高为公共服务的质量与效率。8/12/202110电子商务概论第一节电子政务概述广义电子政务狭义电子政务电子党务电子人大电子司法电子政协8/12/202111电子商务概论2．电子政务与传统政务的区别对比项目传统政务电子政务政务机构存在的形式物理实体存在网络虚拟存在政务办理方式面对面

7、不受地域限制政务办理时间严格时间限制一般不受时间限制政府组织结构金字塔型垂直结构网络扁平化结构政府管理方式集中管理分权管理政务生效标志公章等数字签名政务处理程序串行作业协同并行政务工作重心管理、审批为主服务、指导为主政府主要议事方式会议等网络讨论、视频会议等政府决策参与范围政府内部政府内外部相统一办事透明度较低较高交互性差好政府管理成本边际成本递增边际成本递减8/12/202112电子商务概论第一节电子政务概述二、电子政务的模式及功能企业公务员公众互联网GtoEGtoBGtoC政府服务和信息资源的整合政府部门1政府部门N政府公务员1政府公务员NGtoEGt

8、oEGtoG8/12/202113电子商务概论第一节电子政务概述三