县委副书记县长在全县脱贫攻坚领导小组会议上的讲话

《县委副书记县长在全县脱贫攻坚领导小组会议上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、县委副书记县长在全县脱贫攻坚领导小组会议上的讲话同志们：　　今天我们在这里召开全县脱贫攻坚领导小组会议，主要任务是对前一阶段全县脱贫攻坚工作进行梳理、总结和提高，发现问题、研究问题、解决问题，举全县之力把今年脱贫攻坚工作扎扎实实往前推进。刚才，郁鑫同志传达了中央、省州脱贫攻坚各类会议精神,城建、农畜水、民政、发改以及占哇、嫩哇、巴西、麦溪等单位主要负责人作了交流发言，我完全赞同。稍后，泽尔登书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。　　一、扶贫项目整合情况　　

2、今年以来，县委、县政府瞄准目标靶向，紧紧聚焦脱贫村项目建设短板，按照“多个渠道引水，一个龙头放水”原则，全力做好财政涉农资金统筹整合使用工作，逐步形成了“一个脱贫项目、一笔专项资金保障”的扶贫项目投入新格局，为完成年度目标任务打下了坚实基础。总的来看，呈现以下三个特点。　　（一）资金整合“全”。按照“应统尽统、打干算尽”的原则，县财政会同扶贫、发改、民宗、农畜水、环林、住建等相关主管部门结合上年度实际到位资金、预算年度上级提前下达资金情况以及《财政部、国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合

3、试点工作的通知》精神，率先将35类中央、省州财政涉农资金纳入扶贫盘子统筹整合使用。目前35类可整合涉农资金已到位10730.90万元。同时，我们作为全州涉农资金整合试点县，按照“走在前列带好头”的要求，我们也大胆探索，积极将德阳援建资金、革命老区、易地搬迁等专项资金纳入统筹使用，真正做到了“应统尽统、打干算尽”。　　（二）项目安排“实”。今年以来，我县脱贫攻坚项目建设总体原则就是“先定项目，后定资金”，做到项目成熟一个资金到位一个。今年22个脱贫村计划实施的222个项目，每一个项目都是根据群众意愿、

4、区域实际由贫困户和村组提出项目需求,乡镇、县级部门逐级现场核实后，才纳入全县项目建设盘子的，可以说每一个项目都反映了当地贫困群众的迫切愿望，真正做到了好钢用在刀刃上。针对222个项目，县上已经分两批次下达涉农项目资金共计6898.07万元。其中，第一批财政涉农项目资金已于4月10日下达，共计4184.19万元，第二批财政涉农项目资金已于5月27日下达，共计2713.88万元（其中，德阳援建资金200万元）。目前，第一批93个项目已经全部启动。　　（三）责任落实“明”。按照“统筹整合、分类实施”要求，

5、将22个脱贫村的基础设施、产业发展、民生改善等222个建设项目，按照项目性质和部门职责，分门别类安排至县发改局、县教育局、县民宗局等10个部门进行组织实施，做到了任务清、责任明。同时，严格公开公示、资金管理、项目管理等制度，积极开展涉农资金跟踪管理，定期检查、通报资金使用情况，确保了项目建设、资金使用依法依规、公开透明，做到“明明白白领任务，干干净净交任务”。　　二、当前存在问题　　过去的几个月，我县脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩，但是通过整合项目推进以及扶贫资金审计检查，一些薄弱环节和长期存在的问

6、题也浮出水面。　　（一）工作落实不力。主要表现在三个方面：一是扶贫政策研究不深、工作开展不平衡。脱贫路径不清晰。个别乡镇干部、第一书记等对“如何脱贫、怎么脱贫”上还缺少深入研究和主动谋划，对辖区优劣条件认识不清，缺乏整体、全面、可行的脱贫思路和发展规划，大部分仍然依赖政策性帮扶。脱贫台账不清晰。部分乡镇对贫困户的收入账算不清楚，核算贫困户实际收入，只算政策兜底账，不算劳务折算、产业发展等造血收入账，导致实际收入与书面收入不符。帮扶措施不清晰。部分帮扶部门和驻村干部、第一书记在帮助贫困群众发展产业、就

7、业转移增收上缺乏具体、可操作性的帮扶措施，帮扶效果不理想。政策宣传不清晰。对扶贫及相关涉农政策、资金公示公开没有制定明确的规章制度，对公开渠道、时限、内容、详细程度没有统一要求，公开透明度不高、力度不够，群众对政策不了解，甚至存在误区。农村夜校培训走形式，硬件齐全、软件滞后，没有真正发挥宣传引导、教育培训的作用。二是驻村帮扶不健全。县级联系领导、联系单位对驻村帮扶工作研究不深、认识不够，存在“突击式”扶贫、“半小时”扶贫现象。个别县级领导只关心联系贫困户、贫困村的脱贫工作，对整个乡（镇）脱贫攻坚工作

8、缺少思考和工作指导。三是群众脱贫主体意识不强。贫困户作为脱贫攻坚工作的主体，在自身发展上缺少正确的主观认识，安于现状，缺少发展思路和意愿，习惯性、依赖性较强，参与积极性不高。　　（二）项目推进缓慢。目前，第一批93个涉农资金整合项目虽然已经全部启动，第二批项目已进行了交办，但基本上都是在开展前期工作，开工率较低。各乡（镇）作为项目建设主体，要积极组建专班、落实专人，加强县级主管部门的衔接，同时，县级主管部门、县脱贫办要加强督促检查，倒排工期，按照时间节点督进度。　　（