财政总会计收入支出

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1、第三章财政总预算会计收入支出的核算通过本章的学习，需要理解并掌握以下问题：熟悉政府财政收入、支出的概念和类别；掌握政府财政收入、支出的会计核算。学习目的财政部门是各级政府的总会计，财政总预算会计的收入即我们通常所称的财政收入。《财政总预算会计制度》第37条指出：“财政收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，是一级财政的资金来源”。财政总会计的收入包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入（补助收入、上解收入和调入资金）等内容。[1]从实践上看，专用基金的概念逐步取消，这部分资

2、金的会计核算并入到了相关会计科目（一般预算、基金预算）的核算中。第一节财政总预算会计收入的核算收入类科目支出类科目结余类科目财政总预算会计收支的核算思路一般预算结余一般预算收入上解收入（一般预算）补助收入（一般预算）调入资金一般预算支出上解支出（一般预算）补助支出（一般预算）基金预算结余基金预算收入上解收入（基金预算）补助收入（基金预算）基金预算支出上解支出（基金预算）补助支出（基金预算）调出资金专用基金结余专用基金收入专用基金支出一、一般预算收入的核算二、基金预算收入的核算三、专用基金收入的核算四、资金调拨收

3、入的核算（一）一般预算收入的内容（二）一般预算收入的组织机构（三）一般预算收入的收纳、划分和报解（四）一般预算收入的核算（五）一般预算收入退库的核算（六）一般预算收入错误的更正一、一般预算收入的核算一般预算收入核算的是按一定的形式和程序，有计划组织的由国家支配，纳入预算管理的资金，也就是1997年以前所称的“预算收入”。1997年，由于一部分原属预算外的收入被纳入预算管理，而这些“新”纳入预算的资金又需要保持其专用性，不能与原来的预算收入统一分配，因而从1997年起，国家预算收支科目分成两个部分：把纳入预算管理

4、的13项数额较大的政府性基金收支及原属预算外的地方财政税费附加收支作为基金预算收支；于是原来的预算收支改称为一般预算收支。（一）一般预算收入的内容一般预算收入是指不指定专门用途，可用于政府任何公共服务上的那些具有非偿还性特点的资金，即狭义的财政收入。基金预算收入是指规定专门用途的、且收支挂钩的那部分预算收入。财政收支，尤其是一般预算资金账户收支平衡与否，是财政收支平衡的标志。《财政总预算会计制度》第38条规定：“预算收入项目的具体划分和内容，按《国家预算收支科目》办理进行明细核算”我国在2006年5月正式发布《

5、2007年政府收支分类科目》，并自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。我国原有的政府收支分类，是参照原苏联的财政管理模式确定的，是与计划经济体制下的财政管理体制相适应的。几十年来，即使根据不同时期财政经济运行情况和特点，也不断作过一些小的调整，但基本分类方法和体系一直没有大的改变。随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政体制的逐步确立，以及部门预算、国库集中收付、政府采购等各项财政改革的不断深入，现行科目体系的弊端也越来越明显，而且与国际通行做法不相适应。一般预算收入的分类在《2007年政府收支分类科

6、目》中，根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，政府收入分为：政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类级包括税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入共6类。具体而言:税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。社会保险基金收入。按基金名称设6款，包括

7、基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。款下分设有关项级科目。非税收入。包括政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入8款。贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。债务收入。转移性收入。分设9款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公

8、益金转移收入、预算外转移收入、单位间转移收入、上年结余收入、调入资金。预算收支科目改革对《财政总预算会计制度》的调整主要集中在收入、支出、结余三类会计科目上。由于改革后，现行财政预算管理方式不变，因此从适应政府收支分类改革和满足财政预算管理需求两方面综合考虑，我国未改变现行《财政总预算会计制度》中一级会计科目的设置，只对收入、支出、结余三类会计科目中部分明细账户的设置进行适当调整。20