分公司“十条禁令”条文解读培训

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1、乐山采气作业区2011年3月4日<<十条禁令>>条文解读HSE办公室制作罗卫国“十条禁令”颁布的目的及时间根据公司HSE管理委员会会议精神，为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定《西南油气田公司反违章十条禁令》（以下简称《十条禁令》）。2011年1月11日，公司第二届职工代表大会团组长会议按照民主程序，对《十条禁令》进行了审议，并通过。本禁令自2011年1月27日发布之日起施行。“十条禁令”之第一条1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作。本禁令第一条：当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。安排无有效

2、特种作业操作证人员上岗作业的责任人处理按《禁令》第六条执行。特种作业范围，按照国家有关规定包括：电工作业金属焊接切割作业锅炉作业压力容器作业压力管道作业电梯作业起重机械作业场（厂）内机动车辆作业制冷作业爆破作业及井控作业海上作业放射性作业危险化学品作业等“十条禁令”之第二条2、严禁违反操作规程操作。本禁令第二条：“操作规程”是指经过审批的工艺操作规程，包括HSE作业计划书指导书检查表和操作卡操作规程是企业根据生产设备使用说明和有关国家或行业标准，制定的指导各岗位职工安全操作的（程序）和（注意事项）。操作规程可分为（岗位操作规程）和（设备操作规程）。“十条禁令”之第三条3、严禁无票证从事危

3、险作业。本禁令第三条：“危险作业”是指西南司质（2010）137号《关于发布风险作业和危险作业管理目录的通知》中规定的危险作业与风险作业，以及非常规的临时作业。危险作业包括高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业。目前分公司“危险作业”有：动火作业高处作业动土作业临时用电作业管线与设备打开作业吊装作业进入受限空间作业上述危险与风险作业，均应按规定办理作业许可（危险作业还应办理专项作业许可）。凡未按规定程序、要求办理的作业票证，视为“无票证”处理。“十条禁令”之第四条4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。脱岗可分为（行为脱岗）和（精神脱岗）两种。睡岗是岗位人员

4、在工作时间内处于（睡眠状态）或是主观意识处于（不清醒），有影响或不能够进行正常的（岗位操作）和判断的行为。脱岗和睡岗，是一种违反劳动纪律的行为，禁止在上班期间无故离岗，睡觉。酒后上岗是在上岗之前或在岗位上饮酒，影响（主观意识）和（判断能力），不能正常完成工作职责、使得（岗位守卫不力）的行为。酒后上岗的行为与（饮酒的量）没有关系，只要上岗，就（不允许饮酒）。集团公司规定严禁酒后上岗，最基本的要求是班前（6h）以内或班中是绝对（严禁饮酒）。劳动纪律又称（职业纪律），指劳动者在劳动中所应遵守的（劳动规则）和（劳动秩序）。酒后上岗，是一种违反劳动纪律的行为，严禁在上班期间喝酒。某站内值班用房内存

5、放的啤酒和白酒瓶。“十条禁令”之第五条5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品。本禁令所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入《民用爆炸物品品名表》的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。危险化学品：具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险特性。民爆物品：炸药雷管导火索等放射性物质：钴、铯等危险化学品：甲醇“十条禁令”之第六条6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。违章指挥：凡是反安全生产方针、政策、法令、条例、规程、制度和有关规定，均属违章指挥。违反安全操作规程指挥他人作业。强令他人违章作业：教唆，诱惑，强迫他人在不遵守安全规程的情况下作业。“违章指挥，强令他人违

6、章作业”的主体可以是上至（企业法人代表），下至（工作负责人）、（班组长）等。是属于（习惯性）违章的一种典型表现。分析安全事故原因时发现，在各类事故的发生原因中，由于管理者的（违章指挥）造成的危害，远比操作者个人（疏忽大意）造成的危害大得多。预防和制止“违章指挥，强令他人违章作业”的途径之一是推行程序化管理，是为了避免指令的（随意性）、指挥的（盲目性）、操作的（自主性）。“十条禁令”之第七条7、严禁高处作业不系挂安全带。本禁令第七条：高处作业所系安全带不符合要求的，视为“不系挂安全带”处理。高处作业必须系好安全带。安全带无挂钩,高处作业未挂安全带,不符合《西南油气田分公司高处作业安全管理规

7、定》第5.3条的规定。民工、检查人员未戴安全帽，不符合《西南油气田分公司高处作业安全管理规定》第四条的规定。“十条禁令”之第八条8、严禁在生产作业场所吸烟。本禁令第八条：在生产作业场所吸烟，吸烟者是被处理主体，属地管理者负监督管理责任。站场内发现的烟头和打火机，违反《中华人民共和国消防法》第十七条的规定。“十条禁令”之第九条9、严禁未经授权拆除锁具和警示标识。本禁令第九条：“锁具和警示标识”是指按照能量隔离相关规定实施“上锁挂签”时