关于施工技术资料的编制

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1、关于施工技术资料的编制一、工程项目建设的特点工程项目施工是施工单位将建设单位的资金、设计单位的工程设计通过物化劳动的形式建设成为具有规定（特定）使用功能的建筑物、构筑物的过程。工程项目的施工过程具有以下特点：过程周期长投资量大参与的单位和人员多手工操作为主作业环境差所使用和安装的材料设备的规格、型号、种类以及供应商众多产品差异性大（工程类别不同）二、施工资料基本定义在建设过程施工的过程中，按照国家的有关规范规定，应该形成一整套工程施工资料。这套资料应该全面、完整地记录从施工准备开始直至竣工验收的整个施工过程的施工管理情况；所使用和安装的材料、

2、设备的情况；施工的整个过程和工程内在质量状况。同时，这套资料也应该全面反映施工单位的技术管理、质量管理的措施和手段；反映施工单位在施工过程中是否全面满足设计要求、甲方要求和国家法律法规的要求。可以说，工程施工资料是工程建设施工过程的完整记录，是以文字、图、表等形式建成的工程，它应该准确地描述了该工程全部的内在质量并可以随时再现给大家。三、施工资料的作用经济体制与施工资料计划经济体制在计划经济体制时期，我国的工程建设项目一直是由国家投资，建设单位、设计单位、施工单位都是国家基本建设投资计划的实施者、执行者，并且建设、设计、施工各方都是国家的企、

3、事业单位，在工程建设的过程中共同为国家负责，建设单位和施工单位之间并不存在经济责任的关系，建设单位与施工单位之间的关系是依靠行政手段来调节的，所以对工程施工资料的要求亦相对简单。经济体制与施工资料市场经济体制在市场经济体制环境下，建设方、施工方之间的关系已经发生了根本性的变化，已经由计划经济时期共同向国家负责的分工合作关系，变成了以合同为纽带的经济利益关系。在市场经济环境下的这种经济利益关系是依靠法律进行调节的，而不是以行政手段来调节的。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，这种经济利益关系也越来越清晰，法律所赋予工程建设各方的责任、义务

4、等也越来越明确。（一）施工资料对于建设使用方的作用施工资料对于建设单位，特别是使用单位具有重要的作用，由于工程建设项目普遍具有使用周期长，所有者、使用者在工程正常使用寿命中会发生多次变化的特点，工程将不可避免地发生维护、更新、改造等问题。一项工程，一座建筑，如果没有完整的原始施工技术资料，在它建成几十年后进行更新改造时，将是一件非常困难的事，可能要花费大量的人力和财力，甚至会成为不可能。所以，建设单位、使用单位他们对施工建设时的原始技术资料应该十分关注。（二）施工资料对于施工方的作用对于施工方而言，施工资料是表明施工方全面履行合共的约定、施工

5、质量全面达到国家质量验收标准和设计要求的唯一标志。施工资料不仅是施工过程的记录，更重要的是施工资料就是工程质量的重要组成部分，是工程内在质量的反映。工程质量是否合格，是否存在隐患不是简单地反映在工程的外表，观感质量只是工程质量的一部分，而且是很有限的部分，而结构的安全性、功能的可靠性等衡量工程质量的更重要的性能很多是无法直接用肉眼来观察的，这些关键的质量状况只有靠工程的施工资料来反映。前面说过，市场经济体制下，施工方与建设方之间的关系是依靠法律来调节的，由于施工资料可以证明工程的内在质量，可以分辨建设、设计、施工、监理各方的责任，所以施工资料

6、将是法庭的重要证据。所以说，施工资料对于施工单位来说是非常重要的。作为施工单位，应树立危机意识和自我保护意识，切实抓好施工资料的编制工作，使施工资料发挥作用。（二）施工资料对于政府（建设主管部门）的作用由于建设工程具有涉及公共利益的特点，所以政府对工程的施工资料也十分关注，这是任何国家都不例外的。为此我们国家规定工程建设中形成的重要文件，包括重要的施工技术资料必须将原件进行统一归档保存，直至工程报废拆除为止。四、施工资料编制工作的特点工程施工资料的编制工作贯穿了工程施工建设的全过程和所有涉及到工程建设的单位，包括建设单位、设计单位、监理单位

7、、施工总承包单位、施工分包单位、材料设备供应单位。所以，工程资料的编制工作具有延续时间长、涉及范围广、系统性强的特点。五、施工资料编制的现状目前施工资料归结起来表现为“一全，三不到位”。“一全”随着2002年国家新版建筑工程施工质量验收规范的执行，各地方政府主管部门均及时更新了施工资料的相应表格，并对原有表格界限了补充和完善。总体看，资料的完整性得到了基本的满足，基本可以比较全面地记录施工的全过程。“三个不到位”一是认识不到位。对施工资料作用的重要性认识不到位，没有认识到施工资料是工程的重要组成部分，而是把施工资料和工程的实物割裂开来。二是企

8、业的自我保护意识不到位。无法用法律的手段保护自己。施工资料的编制工作没有适应我国经济体制的转变，也就是说，这项工作没有完全摆脱计划经济时期的意识和做法，不能适应市场