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时间:2019-07-12
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1、标准文档关于如何推进海南城镇化进程的几点设想摘要:海南建设国际旅游岛,绿色崛起成为全岛进步人士共同追求的目标,而成功绿色崛起,还需要紧紧响应中央关于推进城镇化进程的号召;城镇化成为人民生活中重要的一个讨论话题。城镇化广义的定义:是人类生产和生活活动在区域空间上的集聚,是现代化过程的主要内容和重要表现形式。一方面城镇化是劳动力、资金、资源等生产要素从生产效率较低的农业部门转移到生产效率较高的非农业部门,从而获得较高生产率和较高收益的过程。另一方面,城镇化有利于基础设施和公共服务的发展,是改善人民生存环境,提高生活质量的主要途径。它是居民从农村
2、分散居住向城镇集中居住转变,从而获得更好的生活条件和生活质量的过程。但城镇化进程应当是一个自然而然的事情,例如以前城市都是先具备了大型(码头、车站、大型集市)的设施,人们慢慢被其吸引,人越来越多形成小镇最后形成城市;而在现代物质文明高度发展的时期,如何能够加速这个自然演变的过程,本文认为关键在人的城镇化,第二在于绿地指标的科学规划,本质在于用现代科技力量帮助乡镇农村生产发展,使其受使其感使其化。关键字:实用文案标准文档城镇化、人口、以人为本、社会指标、经济指标、绿地指标、可持续发展。城镇化是一个自然演变的历史过程,这样一个过程是不以人的意志
3、为转移的,是人类走向现代化的必由之路。不管人们喜欢不喜欢,愿意不愿意,城镇化是一个无法阻止的趋势。然而,城市化的进程是复杂的,会受到政府措施、政策、民间力量和各种偶发因素的影响,有些因素会加速城市化的发展,有些因素会阻碍城市化的发展。但有一个规律,那就是任何事物的变化应当是呈现阶段性的循序渐进的发展,城镇化也是,而且必须与当地经济社会发展相适应。而什么是城镇化?城镇在城市乡村之间是什么关系?如何推荐城镇化进程?本文就这些问题谈自己的认识和看法:一、城镇是城市乡村之间的纽带关于对城镇概念的理解,县城和乡镇是连接城乡和工农的纽带,镇域是以非农业
4、活动为主的人口集中点;乡镇的自然村多,主要以农业人口为主,文化水平整体偏低,存在各种基层微观事件矛盾多。城镇本质特征有1、城镇是以从事非农业活动的人口为主的居民点,在产业构成上不同于自然村;2、城镇一般聚居有较多的人口,在规模上区别于自然村;3、城镇有比自然村要大的人口密度和建筑密度,在景观上不同于乡村;4、城镇具有供排水、电灯、电话、广场、街道、影剧院、博物馆等市政设施和公共设施,在物质构成上不同于乡村;5、实用文案标准文档城镇一般是工业、商业、交通、文教的集中地,是一定地域的政治、经济、文化的中心,在职能上区别于乡村。还可以从生活方式、
5、价值观念、人口素质等许多方面寻找城乡间的差异。上述几点虽不十分严密,却无疑是最基本的差别。根据上述关于城镇的定义,我认为城镇包涵以下几个重要指标:一是社会指标,城镇化城镇总人口数、城镇非农业人口数、第三产业从业人口数、城镇中接受过中等以上教育的人数、城镇建设区域面积;其中一个很重要的因素就是城镇人口,城镇人口(特别是城镇非农人口)的知识水平的高低,是衡量城镇化和是否真正成熟的标准。知识水平,包括对社会常识和专业知识的认知,前者主要体现在人的社会意识方面,后者主要用受教育程度来衡量。二是经济指标,镇域生产总值、城镇非农人口总产值、交通运输业的
6、总产值、饮食业的总产值、社会服务业的总产值;三是环境指标,城镇环境保护投资额、城镇绿化面积;其中包涵了用地结构,就是指城镇用地的数量、规模和类型在空间上的分布和配置状况,它是城镇化进程在空间上最直观的体现。海南建设国际旅游岛,引进的绿色理念是可持续发展的观念。城镇化的发展必须具有绿色特征才能实现自身的可持续发展。作为绿色理念重要组成部分之一的绿地,不仅在生态系统中发挥着重要的生产者功能,而且具有空间可视性和审美性特征,因此用它作为环境指标的代表,我认为在理论上是合理的,在实际操作中也是可行的。二、城镇化进程的含义实用文案标准文档关于什么是城
7、镇化,我认为城镇化包涵三个层面:一是城镇结构内容的改进。即镇域内生活、生产领域质量的提高,包括产业结构的优化与升级、基础设施更新与完善、文化生活丰富、环境质量改善等城市功能方面的进步;市民受教育范围与程度提高、思想开放、道德水准提高等人的素质方面的进步,二是镇域功能的扩大与加强。要充分发挥它的集聚、扩散功能,吸引物流、人流、信息流,形成规模经济,促进劳动生产率的提高,再将先进的生产、生活方式、思想观念扩散到周围地区,以获得镇区域更大范围的发展。以活跃的经济、发达的科技、方便的交通、丰富的都市文化为特色,为各种活动提供全面的服务。三是乡村性质
8、向城镇性质靠近。并不是指乡村风貌向城市转化,而是指乡村逐渐具备城市的经济结构、社会功能和成员素质,与城市形成风格不同但水平相近的互补体,突破城乡二元经济结构,形成城乡一体。三、紧
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