系统协调地推进我国新型城镇化进程.pdf

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1、系统协调地推进我国新型城镇化进程。李颖慧王崇举[摘要]新型城镇化是我国推进经济结构战略性调整的重要战略部署之一，是发展中国特色社会主义市场经济的新任务。本文主要通过对新型城镇化内涵和特征的再认识，全面探寻系统协调地推进新型城镇化进程的着力点，对目前城镇化进程中存在的主要问题进行分析，并提出相应的建议。[关键词]新型城镇化；系统协调；着力点；问题；建议【中图分类号]F292【文献标识码]A【文章编号]1006---012X(2014)—05—0191(05)[作者】李颖慧，博士研究生，西南交通大学经济管理学院(重庆工商大学长江上游经济研究中心)，四川成都6100

2、31王崇举，教授，重庆工商大学长江上游经济研究中心，重庆400067改革开放以来，我国的城镇化进程明显加快，截至2013提出，学界在传统城镇化研究的基础上，针对我国城镇化进年底，全国名义城镇化率(常住人口城镇化率)为53．7％，程中亟待解决的矛盾和问题，赋予了城镇化新的内涵，虽然户籍人口城镇化率为35．7％，⋯就常住人口城镇化率来看，内容的表述形式并不统一，但其对内涵的解读和认识大体一我国的城镇化建设已与世界平均水平大体相当，并进入加快致。学者骆江玲(2011)在总结经济学、人口学、社会学和发展的关键时期，但户籍人口城镇化率的持续偏低足以反映地理学等学科对城镇

3、化定义的基础上提出城镇化较为广泛的出其背后隐藏的诸多矛盾和问题，尤其是城市化滞后于工业概念，城镇化是农村人口向城镇地区不断集中，产业集聚、化、城乡发展不平衡、“半市民化”、土地城镇化快于人口城产业结构升级，人们生活水平不断提高，城镇经济、社会、镇化、“城市病”、生态环境恶化等问题日益严重。而相关部文化等向农村渗透的过程。[3针对新型城镇化，国内学者和官门预计，如果能打破政策与体制掣肘，2030年中国城镇化率方多称之为“人口城镇化”，准确地说应是“户籍人口城镇将达到65％一70％的峰值。由此，2012年11月，党的十八化”，它是相较于“土地城镇化”和“常住人口城

4、镇化”而大明确提出“新型城镇化”的概念，随后的中央经济工作会言的。迟福林就认为，新型城镇化重在推进规模城镇化向人议进一步指出：“加快城镇化建设速度”是我国现代化建设的口城镇化的转型，而所谓人口城镇化，是指农民流入城市就历史任务，是提振内需的最大潜力所在。学界也对新型城镇业并长期生活，成为城市新市民和逐步融入城市的过程。李化内涵拓展、理论完善、路径选择、对策建议等方面展开了克强总理提出，城镇化是我国经济增长的巨大引擎，是中国更加全面和深入的研究。而如何清醒的认识新型城镇化的内现代化进程中的一个基本问题，是各方面改革和发展的“润涵和特征，探寻新型城镇化建设的着力点

5、，评估和解决建设新型城镇化过程中面临的各方面问题，对系统协调地推进我滑剂”，同时，强调推进城镇化，核心是“人的城镇化”，关国新型城镇化的进程显得尤为迫切和重要。键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。倪鹏飞(2013)认为，新型城镇化的基本模式是：以科学发展观为指一、新型城镇化的内涵与特征导方针，坚持“全面、协调、可持续推进”的原则，以人口城镇化为核心内容，以信息化、农业产业化和新型工业化为近年来，随着“新型城镇化”这一极具中国特色概念的动力，以“内涵增长”为发展方式，以“政府引导、市场运囝ⅣD．5．2014作”为机制保障，走可持续发展道路，建设城乡一体

6、的城市成国际城市间交流借鉴，兄弟城市问团结协作，新兴知识技中国。㈨术、新兴思想理念、新兴产业消费不断滋生培育的平台，引笔者认为，新型城镇化包含人口的城镇化、市场的城镇领国家转变增长方式，增强国家核心竞争力。同时，需要清化、四化互动的城镇化、可持续的城镇化、文明的城镇化、醒的认识新型城镇化不是舍弃农村，而应是通过城乡统一规生态的城镇化、城乡统筹的城镇化等，其核心和关键是实现划布局，达到城乡共生共赢、城乡现代化整体推进，构建一人的城镇化，最终目标是造福百姓、富裕人民。它是对传统种现代城市和现代农村和谐相融、持续发展的新型城乡空间城镇化的修正和完善，是一个具有中国特

7、色的概念，推进新形态。型城镇化是建设中国特色社会主义的重要体现。2．市场主导，政策引导新型城镇化的建设与传统城镇化相比具有5个方面的特系统协调地推进新型城镇化要求尊重市场规律，以市场征：一是从空间结构角度上，因地制宜合理规划，构建以城需求为导向，实现资源的优化配置；要求积极发挥政策的引市群为主体形态，大、中、小城市和小城镇协调发展格局；导和调控作用，打造为新型城镇化提供基础保障的服务型政二是从管理机制角度上，坚持市场为主导，充分发挥政府引府体系。具体地，需要我们坚持市场的主导地位，充分发挥导和调控作用；三是从城乡一体化角度上，积极推动包括户市场对资源配置的决定

8、性作用，实现人力、资本、技术等生籍制度