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时间:2019-07-12
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1、城市地下空间开发利用的国际化趋势与中国的发展战略(摘要) 一、城市地下空间开发利用与管理的国际化趋势(一)、欧洲(1)、英国伦敦的经验:大力发展城市地铁1845年,英国伦敦建成了世界上第一条地铁。从此,大城市、特大城市围绕着解决城市交通问题而建设了大量的地铁。目前世界上有地铁运营的国家和地区有44个,城市99个,线路总长约5900km,还有许多正在进行地铁线路的勘测、规划设计和施工。(2)、法国巴黎的经验:废弃矿穴资源的利用与立体化城市法国巴黎最早的地下空间开发为废弃矿穴的再利用。利用几个世纪之前挖掘的废弃矿井布置城市下水道、共同沟、防空防灾设施,并1890年成功用于巴黎世博会中国馆与
2、印度馆的设置,取得了轰动效应。巴黎城中心地区的雷亚诺中央广场改造实行立体化再开发,把贸易中心改造成一个综合功能的公共活动广场,在强调保留传统建筑艺术特色的同时,开辟一个以绿地为主的步行广场,为城市中心区增添一处宜人的开敞空间;与此同时,将交通、商业、文娱、体育等多种功能都安排在广场的地下空间中,形成一个大型的地下城市综合体。 巴黎的另一个成功案例为拉德芳斯新城的立体开发。在拉德芳斯的地下,建立了庞大的地下道路系统。将到发交通与通过式交通一并安置在道路地下。地面全部绿化、广场,俨然一座公园式的城市,人行环境舒适安全。(二)、北美(1)美国波士顿的经验:道路的地下化波士顿中央大道,经历了由
3、高架道路到地下道路的地下化过程。这个工程被称为美国有史以来工程量最大、工期最长、资金投入最多的市政工程,验证了城市道路及高架道路的地下化趋势。(如下图所示) (2)加拿大的经验:蒙特利尔的地下城市加拿大蒙特利尔由于寒冷的气候,居民地面出行多有不便。又依靠1972年蒙特利尔世博会的成功举行,开发了大规模的地下综合体。如今蒙特利尔已经建成了世界最长的地下步行系统。(三)、亚洲(1)日本东京的经验:共同沟共同管道,又名综合管廊,或者共同沟,最早形成于法国巴黎。而后经过几十年的发展,在日本达到成熟阶段。日本东京的共同沟的长度在世界各大城市中排名榜首,在规划、设计、施工、管理、营运等方面自上而下
4、和自下而上已形成了一整套完整的法律、法规、规定、办法。(如下图所示)(2)韩国的经验:恢复历史风貌20世纪70年代,为了解决老城区中心地段东西向的交通问题,韩国首都首尔政府将东西向的水道—清溪川填埋,河上盖板改建成一条高架城市快速干道。2003-2005年,李明博市长极力推动恢复清溪川河道,为市民提供一个具有娱乐休闲条件的亲水环境。(3)香港的经验:轨道交通沿线综合开发香港地铁公司是世界上为数不多的几家不仅不靠政府财政补贴,反而赢利的公司之一。从地铁规划建设之初,香港政府就将地铁用地及其周围一定范围内的土地一并划归地铁开发公司建设。随着地铁的建成,周围地产也随之升值。用经营地产的收入来
5、平衡地铁建设、运营的赤字,做到盈亏平衡甚至盈余。二、我国城市地下空间开发利用与管理的发展现状(一)、现状与成就1、我国现代城市地下空间的发展源于人防工程,至20世纪末人防工程仍是城市地下空间开发利用的主体;2、人防工程的发展为城市地下空间的综合开发利用积累了经验、技术和人才;3、进入21世纪,城市地下空间的开发利用已逐步转入地铁建设的新时代;4、城市交通隧道与地下停车场的建设取得巨大成就;5、城市地下空间的规划编制工作取得新进展;6、城市地下空间的政策与法规正在逐步建立和完善。(二)、代表性案例北京中关村、杭州钱江新城、深圳罗湖综合改造、上海的地铁、地下综合体、综合管沟、人防工程、越江
6、隧道、以及北京、上海等城市地下空间规划等。(三)、存在问题1、观念陈旧、规划滞后;2、设施的功能单一、缺乏衔接、连通与系统整合,综合效益不高;3、管理的体制、机制、法制等与实际需求不适应;4、整体科技水平与国外差距较大。四、未来我国城市地下空间开发利用与管理的发展战略(一)、我国城市地下空间开发利用的指导思想借鉴国外成功经验与国内成功的实践,笔者认为,我国城市地下空间资源开发利用应坚持:“科技引领、规划优先、交通优先、防灾同步、突出重点、适度开发、结构优化、系统整合、以人为本、创新求变、资源节约、保护环境、生态和谐、协同发展”的指导思想。(二)、我国城市地下空间开发利用的发展方针我国城
7、市地下空间资源开发利用的发展方针是:牢固地树立“安全、资源、环境”三位一体的发展方针,“科学、合理、适度、有序地”开发利用地下空间资源及其可供利用的优越的环境条件,努力减少负面影响,为我国城市现代化建设发展目标发挥积极有效的作用。(三)、未来我国城市地下空间发展的需求预测1、交通设施的地下化2、大型地下综合体3、民防与综合防灾设施4、市政管线的地下化与集约化5、基础设施地下化6、仓储设施的地下化7、科技和人才的集约与复合8、体制、机制与政策、法
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