救灾低保2008年年鉴

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1、救灾工作2008年，我市遭受洪涝、风雹、虫灾和旱灾，旱灾损失较重。据统计，今年全市农作物受灾面积289.815千公顷，占播种面积的40%，绝收面积17.465千公顷，占受灾面积的6%；受灾人口316428人，占农村人口的41.7%；紧急转移安置灾民375人；倒塌民房725间，损坏民房1808间；共造成直接经济损失27912.7万元，其中农业直接经济损失25560万元。为做好救灾工作，两次召开视频会议，实行灾情零报告，随时进行灾情会商，确保了全年灾情数据及时准确上报。结合省里调研工作，在年初安排了4次深入县、乡镇、村

2、和农户的受灾和需救济情况的调研和抽查，采取每10天上报灾民救济情况的工作进展督查制度。努力争取到省拨我市救灾资金781.5万元。冬春期间，全市发放灾民救助卡5.44万个，救助灾民17.73万人次，灾民基本生活问题得到保障。为做好减灾和救灾应急管理工作，开展了救灾物资储备情况和应急救灾避难场所的调查。开展减灾进社区活动。完成乡镇、社区救灾预案体系建设，制定易灾村屯转移安置方案和路线图。建立市、县、乡、村四级救灾联络员通讯体系。强化救灾工作人员适时在线工作制度。结合省厅和市纠风办对救灾资金专项监管工作，联合审计、纠风部

3、门制定有关《救灾资金专项监管工作方案》，积极部署开展了救灾款物的自查和专项执法检查工作。城乡低保工作42008年，城乡低保标准进行调整，城市低保标准达到黑河市区217元/人.月，逊克县194元/人.月，北安市、嫩江县、五大连池市、孙吴县176元/人.月。农村低保标准达到逊克县1000元/人.年、孙吴县910元/人.年，其它县（市）区900元/人.年。全市保障城市低保人员78336人，月发放保障金1128.2万元，累计发放资金13249.5万元，人均补差144元。全市保障农村低保人员43563人，发放保障金2769.

4、3万元，全市农村低保对象年人均补差624元。在全省率先修订出台了《黑河市城乡低保管理工作规范》，制定了18项管理工作制度，统一了各类工作表格，并与档案局联合下发了《关于加强低保档案管理工作方案》。农村五保供养工作2008年，全市有农村五保供养人员6672人，其中集中供养1483人、分散供养5189人，集中供养率22％。全市有农村敬老院已经整合为13所（其中中心院7所），床位1675张。农村五保供养标准自2008年1月1日执行集中供养2320元/人.年、分散供养1720元/人.年标准。为确保我市在“十一五”期末农村五

5、保供养对象集中供养率达到50%的目标，我市各地制定了《2008-2010年农村敬老院整合改造工作方案》，各地计划在三年内,新建1所中心敬老院、对3所中心敬老院实施改扩建，新建6所乡镇敬老院，改扩建4所乡镇敬老院，新建12个五保村，使敬老院床位增加至4417张，集中供养率达到50%以上。4城乡低收入群体工作2008年，全市共为城市低保对象74893人发放1－2月份生活补贴资金450.4万元，人均月补贴30元；为城市低收入人员97160人发放40元的一次性补助资金388.9万元；为农村低收入人员45280人和农村低保对

6、象40800人发放40元的一次性补助资金344.2万元。为切实做好有关工作，两次召开视频会议，紧急制订下发了《黑河市城市低收入家庭认定指导性意见》，由于工作细致，各地没有发生群体信访事件。城乡医疗救助2008年，全市救助农村大病特困人员8102人次，发放救助金2315.6万元，资助参加农村合作医疗34709人，资金34.9万元；救助城市大病特困人员3536人次，发放救助资金534万元。按照《全市城乡社会救助体系建设实施意见》精神，又专门制定下发了《关于进一步加强全市城乡医疗救助工作的意见》。要求各地整合制定《城乡医

7、疗救助实施办法》，将城乡低保对象、农村五保供养对象全部纳入救助范围，实行城乡一体化的大病救助。其他社会救助工作4配合房产部门2次开展全市城市低收入住房困难群众的调查，多次协调房产和区民政部门，确保了市直3000多户廉租住房租赁补贴户的调查认定工作。参与全市廉租住房建设和政策落实情况的检查，并接受了省检查组检查。积极争取全市城乡困难群众取暖补助，落实省补助城市低保户取暖补贴3883万元、农村低保户取暖补贴276万元、农村五保对象取暖补贴65万元、城乡低收入群体取暖补贴489万元。补贴标准为城市低保对象每户1110元、

8、农村低保、五保和城乡低收入户每户200元。4