中小学健康教育现状与教学体系构建杨玉春博士

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1、中小学健康教育现状与教学体系构建山东省学校卫生协会副秘书长杨玉春博士主要内容健康教育现状和问题健康教育课程与心理健康、体育教育、医学教育的联系和区别《健康教育》系列教材体系建设和体例介绍健康教育现状和问题第一部分一、健康教育现状和问题（一）国际形势学校健康教育课程是健康教育核心，是国际通行做法。WHO、UNESCO等国际组织提倡健康促进学校（HealthPromotionSchools）中，重视健康教育课程的基础性地位。联合国教科文组织在2000年达喀尔世界教育论坛上发表的一篇《学校健康与营养》专题研究报告指

2、出，前十年的有关研究发现，健康教育要在数量与品质上有所提高，教育部门本身要起到带头作用近几年的“集中资源发展有效的学校健康”计划，即FRESH（FocusingResourcesforEffectiveSchoolHealth），提出了健康促进学校优先完成的四个核心内容：与健康相关的学校政策；提供安全的水源和卫生条件；以技能为基础的健康教育；以学校为基础开展的健康与营养服务。美国SHPPS研究：TheSchoolHealthPoliciesandPracticesStudy，纵向研究，大规模、权威性。SHPPS

3、2000显示：在美国各州中，要求在小学、初中、高中进行健康教育教学的比例都在80%以上为了帮助学校教学，55.1%的州推荐一种或更多的健康教育课程，53.1%的州提供了关于健康教育教学内容和范围的指南，51.0%的州提供了教学方案HealthEducation日本政府早在1958年出台了《学校健康法》，为日本学校健康教育提供了完善的组织框架。这部法律标志着日本的健康教育从提高健康照顾转向开展健康教育。英国的DfES——教育与技能部所属的健康部在1999年发起一项全国健康学校项目（NationalHealthyS

4、choolProgramme），从学校的健康教育、健康饮食、体育活动和情绪健康四个方面分别制定若干标准，对全国的学校实施考评，达标的学校被称为“健康学校”。世界上其他发达国家近年来通过研究和实践探索出健康教育的有效方法与策略。如加拿大提倡的是学校社区取向（aSchool-communityApproach）的综合学校健康教育，在开展健康教育时提倡整合学生、家庭、学校和社会各种力量，并运用多种教学策略来提高健康教育的成效。我国台湾地区也非常重视学校健康教育工作。台湾的学校卫生法对开设健康教育课、常见病、传染病的

5、防治、食品卫生与营养、硬件条件和经费等作了规定；还规定按班级数设置健康室和配备护理人员；还制订了２００１－２００４年学校健康促进４年计划；台湾师范大学卫生教育学系已形成了较为完整的学校健康教育专业人才的培养体系，到２００１年止，便培养了１２４５名学士、３０１名硕士、２８名博士等一大批健康教育专业人才。（二）、我国中小学健康教育课程发展脉络“1978年教学大纲”要求中学单独开设“生理卫生课”。学校卫生课程几经变化，1990年《学校卫生工作条例》首次使用了“健康教育”的提法。1990年，《学校卫生工作条例》颁布

6、，明确要求：学校应当把健康教育纳入教学计划。普通中小学必须开设健康教育课，普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学应当开设健康教育选修课或者讲座。“1992年教学大纲”把相关内容并入了生物学中。此阶段为独立或相对独立开设健康教育课程阶段，主要由生物学教师授课。２００１年６月７日教育部以教基［２００１］１７号文颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》，调整了基础教育的课程体系、结构、内容，构建了新的基础教育课程体系。但是，课程结构中没有明确健康教育课的设置。2007年以《中共中央国务院关于加强青少年

7、体育增强青少年体质的意见》（中央七号文）为标志，国家层面对于青少年体质及相关学校教育工作极为重视。为了贯彻中央要求，教育部于2008年印发《中小学健康教育指导纲要》，要求进一步加强学校健康教育工作，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式。《纲要》确定了学校健康教育内容领域和水平分级。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。这是首次在中央文件中对于具体

8、课程提要要求，足见学校健康教育的重要性和紧迫性。各级地方政府也对健康教育提出了要求。如山东省《健康山东行动方案（2014-2016年）》要求到2016年，中小学校全部开设健康教育课，中小学生健康知识知晓率达到85%以上。（三）我国青少年健康教育存在的问题青少年身体素质状况不容乐观。生理机能发育呈停滞态势。“六病”（近视眼、蛔虫等肠道传染病、沙眼、龋齿、贫血、肥胖及营养不良）等青少年常见