中国养老产业的发展道路

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1、中国养老产业发展道路运营部2012年11月一、中国养老产业发展的背景(一)人口老龄化程度的进一步加重2010年全国人口普查数据显示60岁及以上老年人口增至1.78亿，占总人口的13.26%。2011年到2015年全国60岁以上的老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万，老年人比重将由13.26%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。中国的人口老龄化的发展具有以下主要特征：1、中国人口老龄化将伴随21世纪始终。2、从

2、2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期。3、重度人口老龄化和高龄化将日益突出。（二）养老产业发展引起中央政府的高度关注加快建立健全养老社会服务体系，让老年人安享晚年生活.人民有尊严的生活.------<2010年温家宝政府工作报告>“改善社会管理培育壮大老龄服务事业和产业。”-----胡锦涛<省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班>开班式上的讲话完善社会保障和养老服务体系,切实应对人口老龄化。-----胡锦涛在政治局第28次集体学习时的讲话（三）经济的发展经济结构的调整将成为未来

3、经济发展的重点：经济发展水平决定了养老服务品质的提升（四）社会化养老政策没有发生根本性的转变《关于加快实现社会福利社会化意见》（国办〔2000〕19号文件）《财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（财税〔2000〕97号文件）《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》（民发〔2005〕170号文件）《关于加快发展养老服务业意见》（〔2006〕170号）国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》财政部颁布的《民间非营利组织会计制度》民政部出台的《社会福利机构管理暂行办法》

4、对养老机构的属性进行了法律上的约束！（一）、养老产业发展的矛盾性趋势中央及地方政府财力的增强养老福利模式的延续政党的政治伦理民政部关于促进养老服务业发展的意见稿《社会养老服务体系建设“十二五”规划》(征求意见稿)国家主导的基本思路基本养老服务体系建设地方政府投资养老机构的积极性强调居家养老市场化、产业化的思路不清晰1、养老的国家保障机制将进一步加强二、养老产业发展的现状2、政府对养老保障的优先关注老年人口基数庞大社会问题的累积公民意识的觉醒未富先老养老保障的全覆盖政府更加关注低收入群体的服务养老服

5、务社会化与市场化的发展空间2010年各地养老床位分布图单位：张（二）民营养老机构的发展2011年6月16日，民政部发布《2010年社会服务发展统计报告》。截至2010年底，全国各类老年福利机构39904个，比上年增加233个，床位314.9万张，比上年增长9.0%，年末收养老年人242.6万人，比上年增长6.6%。民办养老机构：4千余家，超过40万张床位占全国所有养老服务机构总数的10.6%，养老服务床位411723张，占全国所有养老服务床位的17.2%，入住老年人总数为237876人，床位使用率

6、为57.8%。养老服务的结构性短缺：低端产品的过剩，中高端产品的缺乏。（三）出现了一些新的养老模式与养老项目太阳城的养老地产模式燕达的医疗功能模式分时度假养老模式候鸟式养老模式异地置业养老模式辽宁亲和源温泉养老模式以房养老模式会员制养老模式（四）养老项目受到社会投资者的追捧1、保险行业泰康人寿：以22亿元注册资金，成立泰康之家投资有限公司；泰康人寿投资10多亿元，在北京昌平区中关村生命科学园建设总占地253亩的后援中心；包括泰康健康管理研究中心、康复研究中心、客户服务及信息技术中心、自用配套项目和

7、与养老事业相关的机构等。预期的目标是在北京和上海建立高端养老社区；（曾计划斥资40亿元购置东方太阳城的现有房地产项目建造泰康养老社区，该计划现已“流产”。）中国人寿：在河北廊坊广阳区万庄筹建养老社区，项目总投资为1000亿元，首期投资约100亿元，环渤海京津冀区域新型养老养生基地的标杆。中冶寰泰生态城投资有限公司由中冶集团、泰威集团、横店集团等知名企业共同投资成立的地产开发公司，企业凭着雄厚的开发实力，与中国人寿联手致力打造中国养老产业。中冶寰泰与中国人寿签署了《国寿养老投资战略暨廊坊万庄生态城项

8、目合作协议》，是中国人寿养老养生产业的战略合作方和中国人寿养老养生项目的约定开发企业。合众人寿：在武汉市蔡甸区计划投资100亿元，总建筑面积160万平方米左右，建设集健康养生、养老服务、临床医疗、学术科研、医学教育为一体的健康产业服务基地。（该项目于2010年签约，但至今没有实质性进展。）平安、太平洋、幸福人寿、新华人寿等保险公司都对养老项目表现出极大的兴趣。2、地产公司保利组成养老地产的研究团队，在2008年涉足养老地产研究，完成了《养老地产开发模式研究》、《保利地产养老设计标准