中国东盟区域经济合作背景下的广西保税区建设

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1、中国东盟区域经济合作背景下的广西保税区建设中国国际贸易促进委员会广西分会何小玲二00九年五月在我区自身特有条件中，东盟是最具特色、可以用来紧密我区与其他省（区）市的沟通、促进我区与外部的合作、发挥我区影响力和推动我区经济加快发展的优势资源。因此，在中国和东盟不断加强合作的背景下，如何加快广西保税区的建设值得探讨和研究。一、中国关于加强与东盟全面合作的设想（一）胡锦涛总书记在十七届三中全会上提出，要深化中国-东盟战略合作伙伴关系，举办“泛北部湾经济合作论坛”，提升区域合作水平。把广西北部湾经济区建设成“三基地一中心”。（二）杨洁篪外长：中国和东盟在以下几个方面进行努力：1、签署中

2、国-东盟自贸区《投资协议》。2、大力推进中国-东盟基础设施及网络化建设。为此，中方决定设立规模100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”，用于双方基础设施、能源资源、信息通信等领域重大投资合作项目。3、加强东盟一体化建设和区域合作。今后3-5年内，中国将向东盟国家提供150亿美元信贷，其中包括17亿美元优惠性质贷款；中方考虑今年向东盟欠发达国家-柬埔寨、老挝、缅甸提供总额为2.7亿元人民币的特别援助。中方已向“东盟-中日韩（10+3）合作基金”捐款10万美元，并将向“中国-东盟合作基金”增资500万美元。4、大力推进湄公河次区域开发、东盟东部增长区、“印尼-马来西亚-泰国成长三角

3、”等次区域合作。扩大中国沿边沿海及中西部省份和企业同东盟的交流与合作，培育新的经济增长点。5、加强东亚国家金融合作。加快清迈倡议多边化进程，扩大区域外汇储备库规模和双边货币互换额度及签约范围，推进亚洲债券市场建设。6、加强地区粮食安全合作。中方倡议实施“中国-东盟粮食综合生产能力提升行动计划”，包括在东盟国家建立优质高产作物示范田，举办实用技术和各类农业技术人才培训班，帮助东盟国家提高粮食生产能力，从根本上实现粮食安全。7、加强能力建设和社会文化交流，促进可持续发展。中国将主办一系列培训项目，在提高应对自然灾害能力方面，同东盟交流信息和经验。中方将在未来5年内向东亚发展中国家成

4、员新增2000个中国政府奖学金名额和200个公共管理硕士奖学金名额。8、加强非传统安全领域的合作。（三）自治区实施科学发展三年计划总体要求和主要目标以广西北部湾经济区开放开发为龙头，尽快形成区域协调发展新格局。深入推进多区域合作，重点加强与东盟、港澳台的合作。积极参与西南地区经济合作。二、中越、桂越经贸合作情况（一）2008年中越经贸合作情况我仍是越最大的贸易伙伴，工程承包连创新高，对越投资稳定增长。1、双边贸易贸易总额194亿美元（占中国-东盟贸易额的8.4%），增长28.8%。其中我对越出口150.2亿美元，增长27.2%；自越进口43.4亿美元，增长34.6%。2、工程承

5、包、劳务、设计咨询业务新签合同30.85亿美元（我在东盟第二大市场，份额25.6%。印尼第一，33.5亿美元，份额27.8%）,完成营业额19.8亿美元。3、对越投资我对越直接投资到位资金2亿美元，增长7.6%。（二）2008年桂越经贸合作情况越仍是我区最大的贸易伙伴和重要的“走出去”市场。1、贸易总额31.24亿美元（占中越双边贸易的16.1%，占我区对外贸易总额的23.5%），增长31.4%。其中，我区对越出口22.67亿美元，增长59.3%；自越进口8.53亿美元，下降10.1%。2、工程承包、劳务、设计咨询业务无新签合同，累计完成营业额5681万美元。3、我区对越投资合

6、同额441万美元。三、越在东盟的地位、经济革新以及应对经济危机的举措（一）越在东盟的地位2006年：竞争力在东盟排位取代菲律宾上升至第四位（新、马、泰之后。新加坡政策研究院报告）。与东盟贸易占越外贸总额1/4强。东盟各国对越投资占越外资总额20%。越有7亿美元投资在东盟各国。（二）越改革开放政策及近年取得的成效1986:实行革新开放政策1989年-2007年：GDP总值由约100亿美元增加714亿美元，年均增长7.73%。2008年：GDP总额895.4亿美元，增长6.23%。全年吸收外资合同额640亿美元，增长三倍，实际到位115亿美元，增长43.2%。进出口总额1433亿美

7、元，其中出口629亿美元，增长29%，进口804亿美元，增长28%。社会总投资341.2亿美元，增长11%。世界货币基金组织预测:2009年越南经济将增长5%。（三）越应对金融危机举措主要从金融政策、国内投资、民生投入等三个方面采取措施：1、审慎灵活运用金融财政政策，采取可控的宽松货币政策，以保证银行货币需求，调整央行基准利率和相关利率，严控信贷规模的同时,鼓励银行采取延长还款期限、降低贷款利率等措施，减少政府债券发行量，稳定宏观经济。2、加大对生产和基础设施投资的政策鼓励，积极促进企业创新