《风险隐患识别》PPT课件

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1、第三章风险管理风险的内涵：由于对风险的理解不同，研究角度不同，不同学者对风险概念有着不同解释。不管怎样，可以归纳为两点：风险意味着出现损失；这种损失的出现与否是一种不确定的随机现象。风险管理的内涵：是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程，包括对风险的量度、评估和应变策略。风险管理的主要环节：风险隐患识别、风险评估、风险监测与防控第一节风险隐患的识别一、风险隐患的概念及分类风险隐患一般是指可能导致突发事件发生并造成人员伤亡、设备设施破坏和环境影响、经济损失、社会波动等后果的各类潜在不安全因素。危险源是具有潜在能量和物质释放危险的，可造成人员

2、伤害、财产损失或环境破坏，在一定的触发因素作用下可导致突发事件的根源。危险源构成要素：潜在危险性、存在条件、触发要素风险隐患往往与一定的危险源联系在一起。危险源是客观存在的危险性因素，隐患是应消除但是未消除的危险性因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发，危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。触发因素是危险源转化为突发事件的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。分类：按照突发事件类型分：自然灾害风险隐患、事故灾难风险隐患、公共卫生风险隐患、社会安全风险隐患按照严重程度分类：一般隐

3、患、重大隐患按照成因分：物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素、管理上的缺陷二、风险隐患的识别程序及方法风险隐患的识别，是突发事件风险管理中最基本的工作，对尚未发生的，潜在的各种风险进行系统归类和全面识别，以掌握哪些潜在因素将导致事件发生，或在某种特定条件下会使已经发生的事件进一步扩大，甚至引起次生事件，引发更大损失。风险隐患识别的常用方法：案例分析法检查表分析法专家调研法三、隐患排查与整改（一）风险隐患排查1、准备阶段明确工作任务，确定工作目标。明确工作重点，确定工作内容。明确工作职责，确定工作范围。明确工作步骤，做好准备工作。2、实施阶段隐患

4、登记普查排查分析评估统计汇总隐患登记—采用资料分析、实地调查、勘察、群众报告和听取专家意见等多种方式，逐一建立各类风险隐患档案，全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体、上报单位及对各类风险隐患的应急资源和应急能力等基本情况。基层要对本单位的风险隐患登记建档，并将有关情况报于当地政府有关部门。普查排查—重点登记相关危险源的历史及近年来出现的隐患情况，重点登记重大危险源的隐患。分析评估----成立风险隐患分析评估领导小组，由相关部门主要领导担任组长，部门高级技术人员任副组长，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的专家和技术人员为成员，开展隐

5、患评估工作。对各类风险隐患的成因、易发时间、地点、概率、可控性、紧急程度，可能的直接危害及次生灾害，受其影响范围内其他隐患的情况，对该类隐患的应急资源和能力，进行全面评估，确定隐患级别并采取相应措施。统计汇总—建立健全各级各类风险隐患数据库，明确风险隐患集中的地区、行业、领域，有条件的地区和部门可利用大比例地图、基础地理信息系统等绘制出直观可视的主要风险隐患分布图。按照行政隶属关系和行业、领域将普查结果逐级上报。3、总结改进阶段排查后，需要认真总结分析，研究改进意见，向上级机构报送风险隐患排查工作的进展情况。对需要整改的风险隐患，需要针对其整改情况进行二次

6、或多次排查，反复确认其整改达到预期效果。（二）风险隐患整改1、风险隐患整改方法（1）物的不安全状态采取停止使用、更换、替代改变物的主动防护系统和被动防护系统（2）环境的不安全因素设法改变环境的不安全因素，如植树造林防止沙尘暴灾害当人的主观能动性不能发挥作用时，采取避开，如大雾机场停飞（3）人的不安全行为人的不安全因素的控制主要从提高个体的安全防范主动性和实施严格的组织保障两方面着手。提高个体的安全防范主动性主要是开展群众性安全教育与培训，使他们了解正确的行为方法及安全规定；严格的组织保障主要通过完善管理规章、法规等方法进行制约。（4）管理上的缺陷石家庄市开

7、展油气输送管道隐患整治工作方案一、总体目标按照国务院安委会和省政府有关工作部署，结合我市实际，集中力量开展油气输送管道隐患整治攻坚战，争取利用3年左右时间，全面彻底整治油气输送管道违规占压等各类安全隐患，对管道进行全面检测检验、风险评估和安全评价，依法查处违章占压、违规建设、带病运行和严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为，有效防范和遏制油气输送管道重特大事故的发生，确保全市油气输送管道安全生产形势持续稳定好转。二、主要内容（一）管道外部隐患1.管道规划建设和选址是否符合城乡规划和城市规划规范、工程设计规范、安全规程等相关技术标准要求；2.

8、管道是否被违法占压，上方和沿线是否有违章搭建或不符合安全标准的建（