沈北新区国资公司战略规划项目国资公司战略规划报告(讨论稿)l

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1、沈阳农业高新区国有资产经营有限公司战略发展规划咨询项目战略规划报告（讨论稿）版权所有，不得翻印在国资公司有关领导和员工的通力配合和支持下，咨询项目按计划顺利进行，成功完成了第二阶段的工作内容第一阶段（1-6周）内外部环境分析与标杆企业研究第二阶段（7-13周）战略发展规划与国有资源整合第三阶段（14-16周）集团组织架构与管控模式设计第四阶段（17-20周）关键运营保障机制设计项目启动会内部资料收集与汇总管委会、国资公司中高层访谈调研问卷发放、回收与统计分析内外部环境分析标杆企业研究分析国有资源整合方案撰写总体战略规划研究和方案撰写业务战略规划研究和方案

2、撰写计划中的工作实际完成工作项目启动会内部资料收集与汇总管委会、国资公司中高层访谈调研问卷发放、回收与统计分析内外部环境分析标杆企业研究分析国有资源整合方案撰写总体战略规划研究和方案撰写业务战略规划研究和方案撰写《内部环境分析报告》《外部环境分析报告》《标杆企业研究报告》《管控模式研讨方案》《新筹建公司组织结构建议》第一阶段提交报告《国有资源整合报告》《战略规划报告》本阶段提交报告版权所有，不得翻印在第二阶段正略钧策项目组主要对国资公司的总体战略（即公司战略）和业务战略进行规划，基于如下战略体系框架模型公司战略定位愿景使命公司总体发展战略内部环境因素业务战

3、略公司战略关键战略课题、组织管控模式等保障体系战略保障体系战略体系框架图公司战略目标外部环境因素房地产园区开发运营公共事业金融版权所有，不得翻印内外部环境分析概要总体战略规划业务战略规划战略保障体系下阶段工作安排目录版权所有，不得翻印内外部环境概要（一）：沈北新区国资公司战略发展的总体判断战略转型一个判断1国资公司属于资源经营型，从国内外开发区国有资产运营管理公司的发展规律以及国资公司内部现状来看，市场化运作是国资公司向更高层次发展的必由之路资源型向能力型转变：立足企业现有发展阶段，多元化、专业化并举发展，培养核心能力弱市场化向强市场化经营转变：盈利模式从

4、单一的土地转让和物业租售向多元化方向发展，从而形成良好的资源互补和持续发展，提升市场化经营水平政企合一向政企分离的管理模式转变：随着新区经营的逐步成熟，应实现政企分离，在管委会主导下实现国资公司的企业化运作重点突出版权所有，不得翻印内外部环境概要（二）：国资公司战略发展面临五大机遇、两项挑战两项挑战五大机遇23产业结构调整机遇：中国产业结构逐渐从劳动密集型向知识密集型转变国家产业转移机遇：中国由沿海向内地的产业转移，给沈北新区带来广阔的发展空间新型综合配套改革试验区机遇：沈北新区是沈阳经济区的改革先导区，同时作为行政新区拥有各项优惠政策和更灵活的体制低碳经

5、济引发变革机遇：低碳经济全球发展的必然趋势，我国发展低碳经济首先要从产业结构调整、发展高效农业、建立低碳城市以及转变生活和消费方式着手国内开发区转型机遇：国内开发区发展正从工业型园区向产业型、生态型园区转变如何突破现有过于依赖土地资源的区域开发模式，实现业务多元化和持续盈利能力？如何面对国内产业结构调整，在“振兴东北”和“东北亚经济圈”的大背景下，打造战略发展的新格局？资料来源：《沈北新区国有资产经营公司外部环境分析报告》重点突出版权所有，不得翻印内外部环境概要（三）：国资公司战略发展面临四类优势、三种限制三种限制四类优势45总部管理职能缺失：无实质性的管

6、理架构，总部职能不全、缺少二级管理平台及合理的管控体系，各业务板块和子公司缺乏协同效应专业人才短缺：实现强大总部功能的投资人才、资本运作和资源配置人才缺失市场化运营受限：国资公司的实际经营权集中于管委会，市场化运营能力不足区位优势：由中国东北、日本、韩国组成的“东北亚经济圈”正在逐步形成，而国资公司立足之本的沈北新区处于经济圈核心，拥有得天独厚的区位优势资源优势：国资公司作为沈北新区直属的国有资产经营公司，在土地资源等自然资源方面拥有优先占有的优势政策优势：国资公司承担新区开发建设的重任，独具新区政府的经济扶持和政策优惠集群优势：产业集群效应初见成效，新区

7、中初步形成以农产品精深加工及生物医药和光电信息及先进制造的两大产业集群资料来源：《沈北新区国有资产经营公司内部环境分析报告》，《沈北新区国有资产经营公司外部环境分析报告》重点突出版权所有，不得翻印内外部环境分析概要总体战略规划业务战略规划战略保障体系下阶段工作安排目录版权所有，不得翻印总体战略规划愿景和使命公司战略定位战略目标规划目录版权所有，不得翻印国资公司愿景定位：以城市综合开发运营为重心，努力成为国内一流的国有大型投资控股集团以城市综合开发运营为重心，努力成为国内一流的国有大型投资控股集团国内一流在行业中形成全国性的影响力规模、运营、职能和管理各方面

8、的全面提升拥有国内一流的运营管理团队城市综合开发运营公司职能：需要