赵司长发言多媒体

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1、2010

2、ZhaoSuqi

3、StateAdministrationofCoalMineSafety学习贯彻落实《煤矿防治水规定》全面提升煤矿防治水技术和工作水平2April21st,2010

4、ZhaoSuqi

5、StateAdministrationofCoalMineSafety第一部分2009年全国煤矿水害事故分析与对策建议第二部分贯彻落实《煤矿防治水规定》的有关要求3April21st,2010

6、ZhaoSuqi

7、StateAdministrationofCoalMineSafety2009年，全国煤矿水害事故继续趋于好转，水害事

8、故有较大幅度下降；但重大水害事故所占比例仍然较大。一、基本情况全国煤矿发生水害事故47起、死亡166人，同比减少12起、97人，分别下降20.3％和36.9％，占全国煤矿事故总起数的2.9%，占全国煤矿总死亡人数的6.3％。其中较大水害事故16起、死亡77人，同比减少1起、少死亡4人，分别下降5.9％和4.9％，占较大事故总数的15.1％和16.2％。发生重大水害事故4起、死亡54人，同比减少3起、45人，下降42.9％和45.5％，占重大事故的25.0％和24.9％。没有发生30人以上特别重大透水事故。国有重点煤矿发生了3起淹井事故

9、，损失惨重。4April21st,2010

10、ZhaoSuqi

11、StateAdministrationofCoalMineSafety二、主要特点（一）水害事故主要发生在乡镇煤矿。47起水害事故中，乡镇煤矿发生（含非法煤矿）40起，占85.1%。（二）透水事故的主要水源为老空（窑）区积水。在20起较大以上水害事故中，属于老空（窑）透水造成事故的17起、死亡108人，占85%和82.4%。（三）透水事故矿井中资源整合、技改矿井的比例较高。20起较大以上透水事故中，资源整合、技改矿井发生透水事故8起、死亡47人，占较大以上透水事故的40％和

12、35.8%。5April21st,2010

13、ZhaoSuqi

14、StateAdministrationofCoalMineSafety（四）违法、越层越界开采导致透水事故仍然较多。20起较大以上水害事故中，其中1起非法生产，死亡13人；4起超层越界开采，导致透水事故发生。占较大以上透水事故的25%。（五）国有煤矿发生3起透水淹井（采区）事故。1月8日，河北省峰峰集团公司九龙矿发生陷落柱突水，矿井被淹；3月25日，中煤平朔煤炭公司三号井工矿（设计年产600万吨）发生老空透水事故，矿井局部被淹；4月18日，国投新集能源股份公司板集矿（基建）

15、发生透水涌砂事故（设计年产300万吨），矿井被淹，当班入井622人，621人安全升井，1人死亡。6April21st,2010

16、ZhaoSuqi

17、StateAdministrationofCoalMineSafety（六）瞒报事故时有发生。20起较大以上水害事故中，发生瞒报事故4起、死亡31人，分别占20%和23.7%。其中贵州2起、湖南1起、福建1起。（七）部分地区水害多发。10个地区发生较大以上水害事故，其中贵州（4起、21人）、湖南（3起、25人）、江西（3起、15人）、黑龙江（2起、19人）、四川（2起、11人）、云南（2起、

18、8人）六省占较大以上水害事故起数和死亡人数的80%和75.6%；吉林、黑龙江、湖南和贵州各发生1起重大透水事故。黑龙江省鸡西市在雨季还发生一起地表塌陷引发的溃水溃泥事故，造成23人死亡。7April21st,2010

19、ZhaoSuqi

20、StateAdministrationofCoalMineSafety三、问题及原因分析（一）防治水工作不重视。主要表现在防治水机构、探放水设备、防治水技术人员不到位；制度不健全、责任不明确；安全投入不足；应急预案不落实等。案例1贵州省六盘水市钟山区兴鑫煤矿属资源整合矿井，整合后设计生产能力为9万t/a

21、。6月5日，正在现场用煤电钻打钻放水的3名作业人员因突然溃水淹没死亡。事故发生后，该矿瞒报至7月1日。8April21st,2010

22、ZhaoSuqi

23、StateAdministrationofCoalMineSafety（二）防治水基础工作薄弱。矿井防治水必备的基础资料、图纸、台帐不健全；矿井及周边水文地质资料不清，制定的防治水措施没有针对性；水害预测预报和水患排查治理制度不落实，水害隐患心中无数。案例22009年6月17日，贵州省黔西南州晴隆县新桥煤矿发生透水事故，造成16人被困，经全力抢救，25天后3人生还，事故发生后瞒报。事故

24、主要原因是:未开展水文调查工作，对矿井周边小窑积水情况不清；未按照探放水的相关规定进行探放水，在透水预兆十分明显的情况下，仍盲目组织施工，引发透水事故。9April21st,2010

25、ZhaoSuqi

26、StateAdmi