走向“大一统”的秦汉政治1

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1、第二节走向“大一统”的秦汉政治课标要求知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、秦的统一和扩大1、过程：2、意义：想一想：面对如此广阔的疆域，如何巩固统治呢？经济上：统一钱币、度量衡和车轨政治上：创立专制主义中央集权制度思想文化:统一文字。实行文化专制。如：颁布挟书律、焚书坑儒。二、专制主义中央集权制度的形成1、名词：专制主义中央集权制度我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一

2、身（决策权、兵权、政权、财权）。皇帝制度具有独断性和随意性。中央集权：指在中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从。核心：皇权至高无上地方行政制度----郡县制中央官僚机构----三公九卿制皇帝制度3、形成2、专制主义中央集权形成的政治背景秦的统一和扩大中央朝议制度皇帝尊号的来历公元前221年秦灭六国。天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是给自己先确定个名号。先秦时期最高统治者一般都称“王”，自感功高盖世的嬴政，认为“王”的称号不足以显示其权势和地位，于是，他

3、下令群臣议名号。群臣请上尊号为“泰皇”。但是嬴政并不满意，嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定去掉“泰”字，加上“皇”字，采用上古“帝”位的名号，成为“皇帝”。“皇帝”之称实际上就是古代传说中的“三皇五帝”的合称。实际是神化皇权，将个人权威赋予神的力量。从此“皇帝”成为封建社会最高统治者的称谓，为后代所沿用。材料一：为显示皇帝的至尊和与众不同，从秦代开始规定了一套制度，如文字中不准提起皇帝名字。皇帝自称“朕”，印章称“玺”，而一般民众再不许使用“朕”、“玺”二字。此外，还制定了一套服饰制度。材料二：

4、“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传至无穷”材料三：天下之事无小大皆决于上“主独制于天下而无所制也”上述三段材料体现了皇帝制度的那些特征？皇帝至尊皇位世袭皇权至上材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠（CHOU），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”始皇曰：天下共苦战斗不

5、休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。（1）指出材料一主张的实质内容。（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？秦始皇赞成哪种观点？史料分析地方行政制度----郡县制（2）秦采用的原因：为了加强中央对地方的控制，巩固皇权统治。（4）特点：中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，不得世袭。分工明确。（5）影响：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。实现了中央对地方的有效控制。有利于国家和平统一、经济发展。（3）内容（1）

6、开始出现的时期：春秋战国。郡县制的内容中央郡县乡---里亭郡守（分掌行政）郡尉（分掌兵事）监御史（分掌监察）道（设置于少数民族聚居地）秦朝政府地方组织系统表皇帝九卿左、右丞相“百官之首”职责：协助皇帝处理政事御史大夫（丞相）助手监察百官（位低权重）太尉军事（虚有其位）“三公九卿”制秦中央官制有何特点？中尉将作少府秦朝中央官制有何特点？（1）君主专制，皇权至高无上。（2）大臣由皇帝任免，不得世袭。（3）官员分工明确，相互牵制。（4）丞相位高权重。（5）充分体现出“家天下”特点。各抒己见专制主义中央集权制

7、形成的原因？经济上（根本原因）：小农经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。政治上：地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。思想上：法家的集权理论。各抒己见5班未讲专制主义中央集权制度的影响？积极方面：①为维护大一统提供了条件。②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于小农经济的进一步发展。③奠定了两千多年古代政治制度的基本格局（如汉承秦制），对后世影响深远。④有利于民族间的融合。消极方面：皇帝专制容易形成决策的随意和行政的专断，形成暴政，激化矛

8、盾。地方丧失积极性等。作业：郡县制与分封制的异同?不同点分封制郡县制划分标准传承制度职责范围历史作用相同点以血缘关系划分按地域划分世袭皇帝任免拥有封地上的行政统治权，对土地和人口的管理权，对天子尽义务。只有俸禄，没有封地，只有辖区内的行政管理权，初期巩固政治，扩大疆域。行政关系松散，诸侯独立性强，易形成割据势力。是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。有利于中央集权和国家和平统一。性质：都是中国古代社会重要的地