招标采购案例分析详解

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1、招标采购案例分析12试题预测：1.政府采购非招标方式2.机电产品国际招标评标3.招标策划——网络图4.资格审查5.开标、评标、定标、合同签订6.货币时间价值在评标中的应用7.合同条款相关问题3第一章招标采购程序内容41.熟练掌握《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令2014年第74号)（1）政府采购限额标准非招标招标工程60—200200货物和服务集中采购目录内—120120万集中采购目录外50—12051）.非招标采购方式：竞争性谈判、单一来源采购和询价采购（货物）；2）.非招标采购的范围：集中采购目录内且未达到公开招标标准的

2、；集中采购目录外超过限额以上且未达到公开招标标准的；经批准的；必须招标之外的政府采购工程；（2）竞争性谈判、询价采购程序；6≥3个工作日成立谈判小组确认或制定谈判文件抽取或书面推荐符合资格条件的供应商发出谈判文件受理首次响应文件和保证金对响应文件进行评审3个工作日前最后报价（不少于三家）评审确定成交候选人并编写评审报告确定成交供应商签订合同谈判文件有实质性变动谈判文件详细列明技术要求谈判文件不能列明技术要求重新提交响应性文件投票推荐供应商与通过响应评审的供应商谈判送采购人确认2个工作日内5个工作日内公告同时发出成交通知书5个工作日内退

3、还未成交供应商保证金30日内退还成交供应商保证金5个工作日内2个工作日内1）竞争性谈判程序7≥3个工作日成立询价小组确认或制定询价通知书抽取或书面推荐符合资格条件的供应商发出询价通知书受理响应文件和保证金对响应文件进行评审3个工作日前编写评审报告确定成交供应商签订合同5个工作日内公告同时发出成交通知书5个工作日内退还未成交供应商保证金30日内退还成交供应商保证金5个工作日内2个工作日内2）询价采购程序8（3）.谈判小组或询价小组构成及职责：3人以上单数，且专家2/3以上；采购代理机构人员不得参加评审；达到招标标准的由5人以上单数组成；

4、谈判或询价小组：确认或制定谈判文件、询价通知书；（4）.保证金数额：不超过采购预算的2%；（5）.合格供应商的产生：发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库随机抽取或采购人和评审专家分别书面推荐（其中采购人推荐比例不超过50%）；9（6）.截止时间后送达的响应文件无效；（7）.供应商在提交响应文件截止时间前可补充修改；谈判小组或询价小组可要求其澄清、说明或更正，澄清、说明或更正需加盖公章；（8）.谈判或询价小组成员对评审报告有异议的，按少数服从多数原则推荐成交候选人，不签字又不说明理由的，视为同意；10（9）.时限：确定成交供应商后

5、，2个工作日在财政部门指定媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书；谈判文件发出至提交响应文件截止不少于3个工作日；修改应在响应文件截止3个工作日前；成交通知书发出30日内合同签订，未成交供应商的保证金应在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应在采购合同签订后5个工作日内退还，代理应评审结束后2个工作日送采购人，采购人收到后5个工作日内确定成交供应商等；11（10）.竞争性谈判后、提交最后报价前可退出谈判，采购代理机构应退还保证金；（11）.成交原则：从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按报

6、价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人；从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。2.熟练掌握招标程序及时限12重点题目：1.政府采购采购方式：给定背景材料，选择采购方式；给出选定的采购方式及运作，找出其中不妥之处2.招标程序：给出拟定的招标程序，找出其中错误或不妥之处，包括：步骤颠倒、时限要求错误及其他错误等。13【要点1】招投标、竞争性谈判、询价采购组织程序【要点2】时限要求：招标文件发售时间不少于5天，招标文件发售至投标截止时间不得少于20天，招标文件的澄清与修改发出时间至投标截止时间不得少于

7、15天，开标与受理投标文件截止时间应为同一时间，合同的签订自中标通知书发出之日起不得超过30日，招标人收到评标报告之日起3日内必须定标，中标结果公示期不得少于3日。14【要点3】投标保证金的规定《实施条例》规定：投标保证金不得超过投标项目估算价的2%；施工项目不得超过80万元。政府采购非招标方式不得超过2%；政府采购货物与服务招标不超过预算的1%；有效期应与投标有效期一致；以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金应在投标截止时间前提交，在合同签订后5日内退还，并支付利息。15【要点4】视为投标人相互串通投标不同

8、投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同