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1、职业安全卫生法规主讲李岳君2005年4月1.掌握我国安全生产方针、政策和有关危险化学品安全生产的主要法律、法规、规章、标准和规范2.熟悉国家安全生产监督管理体制3.掌握危险化学品生产单位主要负责人的责任和义务4.了解危险化学品生产单位从业人员的责任、权力和义务第一章考核要点:第一节职业安全卫生法规概述第二节主要职业安全卫生法律法规第三节安全生产方针第四节危险化学品生产单位安全生产的国家监督管理第五节危险化学品生产单位的义务和主要负责人的责任主要内容第一节职业安全卫生法规概述一、职业安全卫生法规的概念二、职业安全卫生法规的重要
2、作用一、职业安全卫生法规的概念1.职业安全卫生法规是指保障劳动者在生产劳动过程中安全与健康的全部法律规范的总和。2.广义的职业安全卫生法规包括:全国人大及其常务委员会制定和发布的宪法和法律国务院制定和发布的行政法规省、自治区、直辖市及较大的市人民政府制定和发布的规章人大及其常务委员会批准生效的国际劳工公约(ILO公约)相关的国家标准和行业标准二、职业安全卫生法规的重要作用1.确保劳动者安全与健康的合法权益2.加强职业安全卫生法制化管理3.提高生产力,推动经济建设发展4.保持社会稳定第二节主要职业安全卫生法律法规我国安全生产相
3、关重要法规简介一、《中华人民共和国宪法》二、《中华人民共和国安全生产法》三、《中华人民共和国劳动法》四、《中华人民共和国职业病防治法》五、《中华人民共和国矿山安全法》六、《中华人民共和国消防法》七、《刑法》八、《中华人民共和国工会法》我国安全生产相关重要法规简介九、《危险化学品安全管理条例》十、《安全生产许可证条例》十一、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》十二、《特种设备安全监察条例》十三、《工伤保险条例》十四、《劳动安全卫生标准》十五、《作业场所安全使用化学品公约》一、《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法,是制定一切法
4、律法规(包括职业安全卫生法规的法律依据,任何职业安全卫生法律法规均不得违背《宪法》规定的原则一、《中华人民共和国宪法》第42条规定:中华人民共和国公民有劳动的权利和义务★国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇★国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练第43条规定:中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度第48条规定:国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬……二、《中华人民共和国安全生产法》2002年
5、6月29日,九届全国人大常务委员会第28次会议审议通过共7章97条主要内容1.总则(15条)2.生产经营单位的安全生产保障(28条)3.从业人员的权利和义务(9条)4.安全生产的监督管理(15条)5.事故应急救援和调查处理(9条)6.法律责任(19条)7.附则(2条)1.总则(1)《安全生产法》的立法目的:为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展1.总则(2)《安全生产法》的适用范围:“在中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安
6、全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。”1.总则(3)安全生产管理基本方针安全第一、预防为主2.生产经营单位的安全生产保障(核心内容)《安全生产法》用了28条款重点对生产经营单位的安全保障作出了基本规定:(1)安全生产条件的基本要求(2)主要负责人的安全生产责任(3)安全生产投入的要求(4)安全生产机构设置及人员配备的要求(5)有关人员任职的资格要求(6)有义务对从业人员进行教育和培训2.生产经营单位的安全生产保障(7)特种作业人员的特殊资质要求(8)建设工程项目的“三同时”要求建
7、设项目的安全条件论证及安全评价(9)对设施、设备、场所、工艺的要求(10)生产、经营、运输、储存、使用危险物品及危险性作业的要求(11)交叉作业的特别规定(12)承包租赁中的安全管理发生安全事故时对主要负责人的要求3.从业人员的权利和义务从业人员的安全生产保障权利主要是:(1)知情权(2)建议权(3)批评、检举、控告权(4)拒绝权(5)紧急避险权(6)赔偿请求权(7)社会保障权3.从业人员的权利和义务从业人员的义务:(1)遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品(2)接受安全生产教育和培训
8、(3)及时报告事故隐患或者其它不安全因素4.安全生产的监督管理(1)县级以上地方人民政府的监督管理(2)负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理(3)监察机关的监督(4)社会中介机构的监督(5)社会公众的监督(6)基层群众性自治组织的监督(7)新闻媒体的监督5.事故应急救援和调查处理(1)
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