安全评价师(三级)讲座之三风险控制

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1、安全评价师（三级）国家职业资格培训基础知识讲座之三风险控制主讲:余昱(国家二级安全评价师国家注册安全工程师:登记编号:APR-10041-2008执业证号：43090075439证书编号：0800000000205113证书编号：0100284)联系电话：1390847040869071（环保系统内部网短号）E-mail:yuyu6690@126.com首先，我们来看看《安全评价师国家职业标准(试行)》(X4-07-01-11)是如何要求的：各级安全评价师对掌握“风险控制”知识的不同要求：级别工作内容能力要求相关知识三级安全评价师（一）提出安全对

2、策措施1.能提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施2.能提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施3.能提出制定评价单元应急救援措施的技术要点安全对策措施基本知识（二）编制评价报告1.能编制安全评价报告前言、编制依据、项目概况、危险有害因素辨识、定性定量评价、单元安全对策措施等章节内容2.能按照安全评价有关规范编制安全评价报告的单元评价结论1.单元评价结论编制原则2.安全评价报告编写规范级别工作内容能力要求相关知识三级安全评价师（一）提出安全对策措施1.能提出安全技术对策措施2.能提出安全管理对策措施3.能编制事故应

3、急救援预案1.安全评价对策措施效果知识（二）编制评价报告1、能确定综合评价结论，完成安全评价报告2.能对安全评价报告进行内部审核2.安全评价过程控制基本知识三级安全评价师（一）报告审核1.能提出和确定安全评价报告审核要素2.能制定安全评价报告审核方案3.能对安全评价报告进行审定安全评价报告审核知识（二）项目方案编制1.能编制安全评价项目投标书2.能确定项目风险分析方案3.能审定评价工作计划1.项目投标知识2.项目风险分析知识3.技术经济分析方法什么是风险?什么是风险控制?1）什么是风险?GB/T23694-2009《风险管理术语》中对风险是这样定义

4、的：风险（risk）：某一事件发生的概率和其后果的组合。GB/T20000.4-2003《标准化工作指南第4部分标准中涉及安全的内容》中对风险是这样定义的：风险（risk）：对伤害的一种综合衡量，包括伤害发生的概率和伤害的严重程度。2）什么是风险控制?GB/T23694-2009《风险管理术语》中对风险控制是这样定义的：风险控制（riskcontrol）：实施风险管理的决策行为。风险控制可能包括监测、再评价和执行决策。通俗地说：风险控制就是采用一定的技术、管理手段，将事故风险控制在按当前价值取向可接受的范围之内。不同的价值取向有不同的“可接受”水平

5、，安全上的价值取向是建立在法律、标准和相关技术规范这些当今人们普遍认可的价值取向基础之上的。风险控制主要内容第1节提出安全对策措施该节的主要内容包括：1.安全对策措施的基本原理、基本要求和基本原则2.安全对策措施的基础知识3.安全评价需对哪些方面提出安全对策措施第2节编制评价报告该节的主要内容包括：1.安全评价报告的编写规范2.安全评价结论的编制原则（包括评价单元和总体结论两方面）3.安全评价结论的主要内容与编制方法4.安全评价报告总体框架——安全评价报告章节的编制第1节提出安全对策措施[学习目标]通过学习，了解评价单元安全对策措施的基本要求和原则

6、，掌握对策措施的基本知识，能够对评价单元及其配套（辅助）工程提出安全对策措施。1.安全对策措施的基本原理、基本要求和基本原则1.1、安全对策措施的基本原理——“木桶原理”事实上，“木桶原理”是管理学上的一个基本原理之一，它说的是：一个木桶由许多块木板组成，如果组成木桶的这些木板长短不一，那么这个木桶的最大容量取决于最短的那块木板，而不是取决于长的木板。用于安全评价，如果我们将安全评价系统视为一个木桶，而它的危险和有害因素就是放于桶内的液体，每一项针对危险和有害因素的安全设施（措施）都是构成这个“木桶”安全的不可缺少的木板，而安全设施（措施）的完备性

7、就象征木板的长短，液体总是从最短的木板处溢出，换言之，危险和有害因素总是从安全设施（措施）的缺陷处形成事故陷患。这就好像俗语所说的“千里长堤溃于一穴”的“蚁穴溃堤”原理一样。从以上原理，我们知道，在安全评价中，所谓“危险识别”就相当于“测量‘木桶’内的液体容积”，所谓“安全评价”就是“测量‘木桶’各木板的长度，找出最短的木板，这个“最短的木板”溢出液体的风险最大，某块木板太短可能阻挡不住液体溢出，它就是“事故隐患”。因此，我们不难判断出采取安全对策的途径只有两个：①减少“液体”的量——相当于减少系统的危险和有害因素；②增长较短的“木板”——相当于增

8、加“事故隐患”的安全对策措施。应注意的是：①当“液体”的量难以减少，为保证不溢出，就要在保证整体木板等高的前提下，考虑提高