英国政治制度变迁的特点姜浩

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1、第二章英国政治制度的变迁主讲教师：李桂英教授英国行政图【牛顿第一运动定律】一切物体在任何情况下，在不受外力的作用时，总保持静止或匀速直线运动状态。【牛顿第二运动定律】物体的加速度跟物体所受的合外力F成正比，跟物体的质量成反比，加速度的方向跟合外力的方向相同。【牛顿第三运动定律】两个物体之间的作用力和反作用力，在同一条直线上，大小相等，方向相反。达尔文英国政治制度变迁的特点英国政治制度变迁的线索一二第一节英国政治制度变迁的特点一、英国政治制度变迁的特点原创性连续性和渐进性灵活性一三二（一）原创性司法陪审制和地方管理体制首创资本主义君主立宪制：首创资本主义责任内阁制、两

2、党制和文官制。英国人是近代资本主义政治制度的开拓者。英国政治制度的发展呈现出鲜明的原创性。（二）连续性和渐进性该国君主制是目前西方各国最古老的，17世纪的革命虽曾使之一度中断，但随即而来的斯图亚特王朝复辟又续上了这条长链。某些法律习惯可以追溯到千年以前，议会的历史也有七百多年；责任内阁制、两党制和文官制的历史也相当久远。英国议会选举法颁布于1406年，以后实施了四百多年，选区分布、选民人数和议员选举程序都变得极不合理。1830-1832年实行第一次议会改革，废除了一些小选区，设立了若干新选区，选民人数由40万增加到60万，但仍不足全体成年居民的5%。1867年、18

3、83年继续进行议会改革，选民人数增加二百多万，仍不过全体成年居民的8%，占人口半数的妇女依然不是选民。直到1918年和1928年两次颁布新选举法，才最终实现了不分性别和财产资格的成年公民选举制。渐进主义的代表——英国英国有选举权的成年人占成年人口总数比例的变化18311864188619211931年后4.4%9%28%74%96％以上表明：英国公民的普选权已实现※看一组数字：海斯“英国是第一个摧毁专制政体的国家，但也是最后建立民主政体的国家之一。”西欧历史学家哈勒维则评论说：“英国是供宪政考古的博物馆，这里积聚了以往岁月的陈物遗迹。”地理环境原因无外来入侵改变历史

4、进程英国政治制度特点形成原因从地理环境来看不列颠是个岛国，它偏离欧洲大陆，主要居民区地势较平缓，气候温和湿润，宜于发展农牧业。相对独立舒适的自然条件有助于该国居民形成稳健、审慎的“岛国心态”，一方面，他们在政治上容易安于现状，重视传统经验，不易受极端观念、理想主义和个人感情的支配，乐于遵循、服从某些古板陈旧的、约定俗成的习惯法和规定，久而久之，逐渐形成了比较保守的群体心态，另一方面，相对独立安定的社会人文环境还促使他们在政治上注重保持自身特色，善辟蹊径，自成体系，在政治制度的建设中造就自己的风格特点。从历史上看英国自诺曼征服以来从无外来入侵者扭转其社会发展进程，17

5、世纪内战以来再无革命，这都有助于他们在政治制度方面恋旧守成。英国上层阶级一向奉保守主义为圭臬，善于用某些似显“古板而又颇有道理的原则实现强有力的统治”，又不失主动灵活。威廉一世英国地形图为维护阶级统治和等级制度，他们宁肯保留君主和贵族，一本正经地遵循君臣礼仪。在权力争夺的关键时刻，他们宁肯诉诸宫廷政变，邀请外国君主驾临不列颠。面对动荡的社会形势，他们缓进慢退，兼攻兼守，勉强而又不失时机地实行有限改革，以避免革命冲击。社会安定时，英国政府注意兼顾有产阶级各阶层的利益，不动声色地建立新的政治机构和制度。“偷梁换柱”、“旧瓶装新酒”、“换药不换汤”是他们在保持社会安定的前

6、提下，寻求政治制度更新的惯用手段。英国的中产阶级很长时期内就是政府政策的受惠者，他们在宣传社会改革时，既对身后的下层阶级保持警惕，又能在扩充和行使政治权力时，兼顾各阶层的利益。他们在追求政治目标时所倡导的自由主义、功利主义和激进主义观点都未脱离社会进化论的窠臼，善于采取温和方式调和阶级矛盾，解决社会问题。英国工人阶级资格虽老，但长期受工联主义影响，常把实现经济利益作为主要斗争目标，并像中产阶级那样怀着“特有的守法观念”，若是生活过得去或有所改善，他们宁肯不去诉诸暴力。中小资产阶级的利益追求往往比较现实，是滋生社会进化论观念和社会改良主义的土壤。第二次世界大战以来，西

7、方第三产业迅速发展，英国阶级结构不断变化，福利制度迅速完善，社会矛盾继续缓和。正是在这样的社会阶级背景之下，英国政治制度的连续性和渐进性特征较长期保持着。1.有宪制而无单一的成文宪法英国宪法成分复杂，包括法律文件、判例、习惯法和惯例等。可以使统治阶级根据形势变化增删修改，解释和运用起来反倒得心应手。（三）灵活性主要政治权力的分割不够清晰，不受单一固定的成文法的限制；行政、立法和司法之间，立法结构的上院和下院之间，不过于强调权力的平等均衡。所以国家高层行政权和立法权可以由同一批人掌握。其中上院大法官甚至拥有三种权力，中央和地方的关系也可以酌情调整。2.分权和权力混