新疆数字档案馆建设实施方案

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1、新疆维吾尔自治区数字档案馆建设实施方案（试行）（征求意见稿）为了适应档案事业发展的需要，更好地开展全区数字档案馆建设工作，依据国家《数字档案馆建设指南》、《新疆数字档案馆试点单位建设框架》，结合自治区档案工作的实际情况，制定本方案。一、数字档案馆建设的主要目标依据《数字档案馆建设指南》，根据自治区信息化发展规划和要求，依托自治区信息化基础设施建设环境,充分利用各种政务网、公众网平台以及各类网络资源,以先进的信息技术为手段,建设档案信息资源库，实现资源广泛利用和数据充分共享。数字档案馆建设是一项系统工程，在建设中，应根据实际情况分阶段、有步骤的进行。二

2、、数字档案馆建设的主要功能1、实现对各类档案信息的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用等；2、通过各种网络平台连接各行业、各部门档案信息资源库，实现各类档案信息的资源共享。3、实现数字档案信息资源的智能化管理，分层次多渠道地提供档案信息服务。三、数字档案馆建设的内容11（一）组织机构成立数字档案馆建设领导小组，下设办事机构，负责日常数字档案馆的建设工作。（二）制度建设按照国家和自治区有关规定，建立健全数字档案馆的各项制度和规范。1、管理制度：包括对数字档案馆工作人员、用户及设备的管理规范、利用制度等。具体应包括：《数字档案的收集制度》、《数字档案的整理

3、制度》、《数字档案的鉴定制度》、《数字档案的统计制度》、《数字档案的保管制度》、《数字档案的利用制度》等。2、业务规范：包括电子档案管理、硬件基础设施建设、系统及应用工作平台等技术规范。3、安全管理规范：包括信息安全规范、网络安全规范、硬件安全规范等。（三）网络平台建设数字档案馆应建立基于局域网、政务网、互联网的档案服务平台。1、局域网：是数字档案馆进行数据加工、处理、利用的基础网络平台，应当具备馆藏数字档案信息传输、交换、存储、安全防护的功能，是数字档案馆的核心网络。2、政务网：11是实现机关之间信息交流、资源共享、网上办公的平台。数字档案馆应通过

4、政务网实现与立档单位综合档案室的网络连接，接收各立档单位电子档案和电子文件，为政务网用户提供在线档案查阅利用、档案业务指导和其它档案工作服务。3、互联网：数字档案馆建设应依托公众网满足公众利用档案的需求，采集具有保存价值的各类档案信息。（四）硬件设施建设数字档案馆系统硬件设施主要包括以下内容：1、独立的中心机房：可存放各种服务器及数据存储设备等。2、网络设备：防火墙、网络安全网关、高速交换机等。3、服务器：应用服务器、数据服务器、存储服务器、Web服务器等。4、档案数字化的加工设备：如高速扫描仪、图形工作站、彩色打印机、USB口采集卡、非线性编辑采集

5、卡等。5、数据存储设备：磁带机或磁盘阵列等。6、不间断电源（UPS）。7、适应数字档案馆工作需要的其它设备。（五）应用系统建设数字档案馆系统软件一般包括数据库管理系统、操作系统等方面。1、数据库管理系统；112、综合档案管理系统；3、为社会公众提供利用数字档案的网站；4、检索引擎；5、电子档案在线接收系统；6、适应工作需要的其它应用系统。（六）数字档案资源建设数字档案资源建设是数字档案馆建设的核心内容,是一项经常性的业务工作。数字档案资源建设包括资源整理加工、电子档案和电子文件接收、传统载体档案数字化转换、各类档案信息资源库建立等内容。1、馆藏档案数

6、字化；2、接收各立档单位的电子档案和电子文件；3、档案机读目录数据库；4、纸质档案全文数据库；5、声像档案数据库；6、元数据接收。（七）安全体系建设数字档案馆的安全体系建设应符合国家和自治区有关等级保护和涉密信息系统建设的相关要求。1、按照计算机信息管理系统等级保护的要求，数字档案馆建设要达到二级(系统审计保护级)以上安全保护标准。112、有相应的技术措施和管理手段应对数据窃听、电磁泄漏、电力中断、载体损坏、黑客攻击、权限扩散、数据篡改等安全隐患。3、有保证电子文件（电子档案）调用等过程中的安全保密措施。4、制定有应急预案，具备应急处置能力和完善灾难

7、恢复技术。（八）人才队伍建设数字档案馆应具有熟悉档案业务，掌握信息技术的人才队伍，以确保数字档案馆的正常运行与科学管理。1、档案信息采集、处理与数据加工人员；2、档案信息分析、研究人员；3、掌握信息安全技术的技术人员；4、数字档案馆系统运营与服务的管理人员及维护人员；5、适应数字档案馆建设与发展需要的其他人才。四、数字档案馆建设的步骤数字档案馆建设一般按项目规划与立项、项目招投标、项目实施、运行维护等几个步骤进行。数字档案馆建设应成立由档案馆领导、相关技术人员、档案管理人员等参加的项目筹备小组,要组织对各立档单位产生电子文件状况、党委政府各部门和公众

8、对档案利用需求情况进行充分调研,提出项目可行性报告,向当地主管部门提出数字档案馆立项申请。项目经立项批准11