力拓案之国家秘密与商业秘密分析

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1、“力拓案”泄露的是商业秘密还是国家秘密？一、案件始末二、各方观点从案件发展的始末可以看出，尽管法院最终以非国家工作人员受贿、侵犯商业秘密罪对本案作出判决，但“力拓案”所泄露的秘密是纯粹的商业秘密还是属于国家秘密备受争议的，下面，我们来看一下各方观点。1、前澳大利亚驻香港总领事梅卓琳对媒体说，如果胡士泰通过不正当手段所得到的那些事资料确实属于国家机密，那么中澳两国的领事馆都无权干涉。中澳两国在法律体系上对国家机密一词的定义有一定的差异。2、凤凰卫视评论员邱震海也称胡士泰等人的确是盗窃了中国钢铁企业的商

2、业机密，有争议的是这些信息是纯粹的商业机密还是可归属为国家机密，国情不同，其定义也不同。1、中国方面有评论认为由于钢铁、能源等产业的特殊性，其行业关系到国计民生与国家发展战略，此类信息是国家机密。2、也有媒体指出铁矿石只是一种“普通商品”，同时指责在商业竞争之中，中国政府扮演错误了角色，而在机密方面，中国对一些本来不该保密的、或者已经过时的秘密还被列为机密而保护着，这一做法值得怀疑。三、我们的观点经过一年多的学习，我们对于国家秘密和商业秘密都有了一定认识，针对此案的特殊情况，我们认为，胡士泰等人的行

3、为泄露的是商业秘密。1、国家秘密与商业秘密的概念我国于2010年4月29日修订的《保密法》第二条对于国家秘密的定义是：“国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”对于商业秘密的界定，我国《反不正当竞争法》有十分明确的规定，该法的第十条对商业秘密的定义是：“商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”根据定义看出，有关事项是否涉及到国家的安全和利益是判断该事项是否属于国家秘密的主要依据。那

4、么，“力拓案”到底有没有给中国带来安全和利益危害呢？如果有，又有多大的危害呢？据中国新闻网的文正介绍，2009年8月8日一篇名为《力拓案件折射出什么？》的评论文章出现在“中国保密在线”网站，署名为“蒋汝勤”。文章指出，力拓案件中，“这些涉案的经济间谍6年来拉拢收买、刺探情报、各个击破、巧取豪夺，迫使中国钢企在近乎讹诈的进口铁矿石价格上多付出7000多亿元人民币的沉重代价，相当于全国钢铁行业同期利润总和的一倍多！”蒋汝勤本人曾任淮安市国家保密局局长一职，但已于2008年3月24日去职。由于这篇评论文章

5、被媒体报道为转自“中国保密局网站”，因而受到广泛关注。但刊发该文章的网站从8月9日始终无法登录。而一位匿名分析师认为这篇文章并非官方表态，而更多的是一个保密工作者的个人观点。“比如他说这起间谍案让中国损失7000多亿元，这个数字是指从2002年中国正式加入铁矿石谈判到2009年,7年时间,中国钢企因铁矿石价格猛涨而多支付7000多亿元。但是把这样一个损失完全归结到力拓间谍案上，并不准确，其中也有很多国际经济因素导致的价格上涨。”“力拓案”发生之后，不仅是个人，一些风险评估机构都对案件的损失作出评估，

6、数据由从一千亿到七千亿不等，但都是非官方的评估，没有充分的证据支持。对中国的钢铁企业来说，仅仅2009年一年，中国就有20家左右企业凭白多预付款10.18亿元人民币，仅2009年的半年利息损失就达1170.3万人民币。由此可见，“力拓案”对中国的钢铁企业造成了经济损失是确定无疑的，但它对国家的安全和利益的影响并不大，不可以简单认为是泄露国家秘密。2、国家秘密与商业秘密的相同点“力拓案”的既然可以引起巨大的争议，就表明国家秘密和商业秘密在法律概念上确实存在交叉重合的地方，从概念上看，主要由以下几点。（

7、1）信息性。这里所说的信息,用控制论创始人维纳的话说“信息就是信息,它既不是物质,也不是能量。”这句话虽然有些艰涩难懂,但却指明了信息与物质、能量具有不同的属性。用一句通俗易懂的话来说,这里所说的信息就是能反映事物存在和运动差异的、能为某种目的带来有用的、可以被理解或被接受的消息和情况。（2）秘密性。秘密性是指这种信息未曾向社会公布,不为公众所知悉,公众无法通过正当的手段从公开的渠道直接、免费获取。（3）利益性。这里所说的利益性是指秘密的运用和保护因其做得好坏的不同,会给秘密所有人带来不同的结果。比

8、如国家秘密的保护有利于国防的巩固、国家的统一、社会的稳定等;商业秘密的保护有利于企业经济利益的维护、竞争能力的提升;反之国家秘密的泄露则会给国防的巩固、国家的统一、社会的稳定带来巨大的威胁;商业秘密的泄漏也会大大损害企业的经济利益、弱化企业的市场竞争能力。（4）可传播性。不管是商业秘密,还是国家秘密,都存在于一定的载体之中,这些载体可能是文件、文稿、信函、书籍,也可能是磁带、影片、U盘,MP3,甚至还可能是其它物质,但是不管他们存在于何种载体之中,人们都能够通过听觉、