关于XX区资源型地区经济转型的报告

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1、关于XX市XX区资源型城市经济转型的报告一、X市X资源型城市基本情况1、X区自然情况X区是X市三个市辖区之一，处于X、X、X三市交界地带。下辖X个乡镇，X街道办事处，X个行政村、1X个社区，总人口X万人，其中：城镇人口X万人，农村人口X万人。全区总面积X平方公里，耕地面积X万亩，其中坡地X万亩，人均耕地不足X公顷。属丘陵山区，素有八山半水分半田之说。2、采掘业发展情况X矿区约在公元X年开始土法采煤，此后经历了满清、民国、日伪统治以及新中国成立等多个社会性质不同的开采时期。X年成立南票煤矿开发筹建处，X

2、年成立南票矿务局，经过X余年的发展，X矿务局共恢复和新建矿井8个，现有X煤矿、X煤矿、X煤矿、X煤矿等X个矿井为生产矿井，全局设计生产能力为X万吨/年，核定生产能力为X万吨/年，另有一个煤矿正在恢复中，其余煤矿交由地方进行残采。X区地方煤炭开采历史悠久，最多时约X家大小规模的煤矿开采，因国家政策调整，经治理整顿后现约有X家规模以上煤矿仍在生产。2006年原X矿务局整体破产，重组后企业发展成煤炭开采、劣质煤发电、资源循环利用为一体的煤电集团。1、资源储量及开采规模情况X煤田面积约X平方公里，累计探明储量

3、：煤炭地质储量为XXXXX万吨，到目前为止地质储量为XXX万吨，可利用地质储量为XXX万吨，暂未利用地质储量为XX万吨。XX煤电公司（原XX矿务局破产重组后企业）现有生产矿井X个，其中X煤矿设计能力为X万吨/年，核定能力为X万吨，累计采出煤量X万吨；X煤矿设计能力为X万吨/年，累计采出煤量X万吨；X煤矿设计能力为X万吨/年，累计采出煤量X万吨；X煤矿设计能力为60万吨/年，累计采出煤量X万吨；X煤矿设计能力为X万吨/年，累计采出煤量X万吨。截止2002年底（以后数字缺失）累计生产煤炭X万吨。按现有生产

4、规模，最多可以开采X年左右。X地方煤矿保有储量为X万吨左右，全部小煤矿年产能力在X万吨/年左右。X地区煤炭年产量为X万吨/年。X区除煤炭资源已探明外，石灰石、B石、大理石、陶土、膨润土、硅石、白云石、紫砂、耐火粘土等非煤非金属矿藏比较丰富，详细储量及品位需专业探测。2、民生情况（1）资源开采导致的地址灾害现状X矿区由于长期、大面积的地下开采，形成了大范围的井下采空区和地面沉陷区。自上世纪80年代初就开始发生地面塌陷，但当时规模较小，多为局部性发生，未造成大的危害。随着时间推移，开采煤炭资源量增大，地面

5、塌陷、地裂缝在逐渐加剧，到目前为止，经调查统计X矿区形成X个沉陷区，井下采空区为X平方公里，地面沉陷区面积X平方公里。（数据见下表）X矿区各采煤沉陷区面积统计表沉陷区名称开采矿井采空区面积（平方公里）沉陷区面积（平方公里）备注X沉陷区X煤矿X煤矿5.0510.72X沉陷区X煤矿0.211.07X沉陷区X煤矿1.695.95X沉陷区X煤矿2.075.31X沉陷区X煤矿1.375.50X沉陷区X煤矿1.693.25合计12.0831.8以上6个沉陷区共有受损户X户、X人，受损建筑总面积X平方米，受损农田X

6、余亩，直接经济损失初步估算达到32924万元。经X工程勘察院评定为特大级危害。沉陷区内地表变形、山体裂缝，地表最大下沉9.16米，诸多公益设施损毁严重，个别村庄已基本整体下沉，地下水上升，成为“泽”国。此外山体出现裂缝，有发生滑坡的可能。（1）城市基础设施破损及历史欠帐由于沉陷区地面下沉的影响，城乡大量公路、铁路、厂房等基础设施出现不同程度的破损，轻则影响性能，重则报废。据初步统计，全区受损企事业单位50余家，受损面积43836平方米；受损供、排水管线总长38616米；受损道路总长25155米、路面面

7、积近30万平方米；受损供电线路总长33942米；受损广电线路总长33000米；受损通讯线路总长132750米；受损管井2094眼；矿区铁路受损总长近10公里。全部直接经济损失初步估算3.5亿元。X建设初期由原南票矿务局代管，生产初期重生产轻建设，城乡基础设施建设滞后；成为市辖区后，先后隶属于X和X市，由于体制限制及自身财政有限，城乡基础设施投入很少，历史欠帐很多。截止2007年，全区人均道路面积不足4平方米，人均绿化面积不足1平方米，城区人均居住面积15平方米，农村人均居住面积不足18平方米，每万人拥

8、有医院床位0.03张,学生生均校舍面积不足8平方米,图书管、文化中心等共用设施严重不足。全区城乡居民小康实现程度低于市区及其他周边地区。（3）资源采掘企业停产、破产情况X地区经济长期以来主要依靠煤炭产业，地方税收80%来源于煤炭。由于四十余年大规模采掘，作为地区唯一支柱的煤炭资源已近枯竭，煤炭产量逐年减少，地方煤矿已从过去的300个减少到目前的60个，且多数时间处于停产整顿状态，产量由过去的300万吨下降到了120万吨，且劣质煤占30%。驻区企业原X矿务