永远的大师德鲁克管理思想精髓解读之十四：德鲁克的目标管理理论

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1、德鲁克的目标管理理论一、作者简介彼得·德鲁克：当代最负盛名的美国经济学家、管理学家和政治学家，亦为现代西方经济管理理论中经验主义学派的代表人物，被誉为“现代管理学之父”，并被尊为“大师中的大师”。主要著述：《管理实践》（1954年）奠定他管理大师的地位；《卓有成效的管理者》（1966年）成为高级管理者必读的经典之作；《管理：任务，责任，实践》（1973年）则是一本给企业经营者的系统化管理手册，为学习管理学的学生提供的系统化教科书，被企业与学术界奉为管理学“圣经”。德鲁克在管理学的诸多方面都作出了极有深远影响的贡献，尤其是创立了具有鲜明特色

2、的“经验主义”管理理论学派，在管理的职能、管理活动和目标管理、管理的任务、管理的组织结构和对“泰勒制”的评价等方面均有独到的见解。为此，德鲁克于1963年荣获克拉克国际管理奖；1967年，荣获了管理促进会泰勒金钥匙奖；2002年，获美国总统布什颁发的“总统自由勋章”。二、主要内容1.目标管理理论的基本内容“目标管理”是德鲁克在《管理的实践》（1954年）作为一种新的管理方法提出来的。其依据的管理理论就是“注重自我控制，促进权力下放，强调成果第一”，其宗旨是用“自我控制的管理”代替“压制的管理”。在《有效的管理者》、《效果管理》等著作中，尤

3、其是《管理：任务、责任、实践》（1973年）一书中对此作了较为全面、系统的阐述，建立了目标管理理论。德鲁克的目标管理理论既吸取了泰勒科学管理理论和人际关系学说的长处，又避免了它们的不足，其内容主些包括以下几个方面：（1）组织目标的性质组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务三个层次，它们分别内组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。其中，战略目标是由组织中的高层管理人员来制定的，它们所涉及的是一些对于组织的成功具有关键意义的问题。战略目标可以使组织中较低层次的工作人员了解组织取得成功的意义，激励士气。策略目标是次一级的目标

4、，有复杂程度和层次高低的不同。高级策略目标由高层管理人员制定；中级和初级策略目标分别由中层管理人员和基层管理人员制定。策略目标对战略目标的实现起着重要的作用。方案和任务是指一般工作人员为其本身的工作制定的目标。不同性质的目标战略目标高级策略目标中级策略目标初级策略目标方案和任务高层管理人员中层管理人员基层管理人员一般工作人员不同层级的管理人员（2）目标管理成功的先决条件第一，高层管理人员的积极参与。即组织的最高行政领导者和其他高层领导人员必须积极参加制定和执行组织的战略目标和高级策略目标。第二，下级人员的参加。即吸引组织中的各级管理人员和

5、广大工作人员参加制定目标，并为目标的实现承担责任，这样可以对组织成员起到激励作用并且能够有效地改善组织内的人际关系。第三，充分的情报资料。正确有效地制定目标，必然要求要有充分而精确的情报资料作为信息基础；而且组织中的各级管理人员如果不了解由高层领导者制定的目标，就很难正确地制定它们自已的目标。第四，对实现目标的手段有控制权。要使目标管理取得成功，一个管理人员应该对诸如人、财、物以及工作过程这样一些实现目标的手段具有一定程度的控制权，否则，即便是目标制定得再好，也不能影响管理行为并取得成果。第五，对为实现目标而勇于承担风险的组织成员予以激励

6、和保护。目标管理要求每一个组织成员要为实现一定的目标而承担责任并进而要承担一定的风险，对于那些勇于为实现目标而承担风险的组织成员必须给予必要的激励和保护，这样可以有效地制止目标管理过程中“口是心非、暗中捣蛋”的不良行为。第六，相信广大组织成员的责任心和创造性，以Y理论的观点来看待组织成员。即要相信组织成员能够制定目标并且能够承担实现目标的责任，相信人的本性愿意承担责任、能够自治、愿意上进和发展。只有管理人员和一般工作人员都能够在态度上适应目标管理的要求，目标管理才能取得成功。（3）目标管理的三个阶段德鲁克认为目标管理包括制定目标、实现目标

7、和对成果进行检查和评价三个阶段和七个相互联结的步骤。第一阶段——制定目标：第一，准备，即向参加目标管理的人员提供有关的系统的情报，使之了解各自的地位、职责和利益，消除其疑虑。第二，制定战略目标。制定的战略目标要具有足够的机动余地，并明确表述各类标准。第三，制定试探性的策略目标，旨在征求各方面的意见并使策略目标逐步完善。第四，由各级管理人员对策略目标提建议、相互讨论并修改，集思广议，以增强每一个人的参与感和实现计划的积极性。第五，对各项目标和评价标准达成协议，以形成一个完整的目标体系，并将达成协议的目标和评价标准报送上一级。第二阶段——实现

8、目标第六，在一般监督下为实现目标而进行的过程管理。这种管理过程主要是由一般管理成员自我管理和自我控制，上级只是根据例外原则对重大问题过问和监督，并对他们加以支持和诱导，鼓励工作人员充分发挥他们