《浅析社会保险法》PPT课件

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1、浅析社会保险法专题一一、社会保险和社会保险法二、立法背景及进程三、社会保险法颁布实施的重大意义四、立法宗旨及原则社会保险的定义社会保险，是指国家通过立法，规定用人单位和个人缴纳社会保险费建立社会保险基金，用以保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家获得物质帮助的一种社会保障制度。法的定义法是调整社会关系的行为规范。其基本作用之一是约束和限制权力，其公平性建立在权利和义务的依托关系上。关于社会保险法社会保险法的定义社会保险法是调整社会保险法律关系的法律规范。社会保险法是指国家通过立法设立社会保险基金，使劳动者在暂时或永久丧失劳动能力以及失业时获得物质帮

2、助和补偿的一种社会保障制度。社会保障体系是以《社会保险法》为主体的社会保障法律体系亮点：医保要覆盖全体公民，养老保险也超出劳动者范畴实质：明确权利和赋予权利核心：调整利益关系，确定责任分担机制，调整劳资利益关系为基础，同时涉及政府、劳动者、用人单位或雇主三方利益关系的协调、调整。立法背景老龄化社会——60岁>10%或65岁>7%中国正在跑步进入老龄化社会社会保险政策问题多法规少、立法散、覆盖窄、层次低、管理乱、执法松（截至2007年９月底，全国社会保险参保人数分别为：养老保险１.９７亿、失业保险１.１５亿、医疗保险１.８９亿、工伤保险１.１５亿、生育保险０.７３亿。

3、）收入分配制度改革提低（最低工资标准）、扩中（企业加薪）、限高（控制高收入、垄断企业工资、增税）、加保（扩大覆盖范围、推出跨区转移）1994年开始列入全国人大的立法计划2010年10月28日通过，前后历时近17年时间自2007年以来，三年对草案进行了四次审议2008年12月至2009年2月期间，社会各界共提出意见70501件该法律的通过，对完善我们国家的社会保障体系具有里程碑的意义《社会保险法》的立法历程重大意义《社会保险法》的颁布实施，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会主

4、义和谐社会建设，具有十分重要的意义。意义一:将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度，对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范，必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。意义二：规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，强化了政府责任，确定了社会保险相关各方的法律责任，使社会保险制度更加稳定，运行更加规范，从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。意义三：确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度，规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系，规定了多渠道筹资、城乡统筹、规范管

5、理服务、强化基金监督等内容，有利于逐步提高社会保险待遇水平，为有效维护劳动者和公民的社会保险权益，使他们更好地分享社会经济发展成果提供了进一步的法制保障。立法宗旨1、规范社会保险关系社会保险关系正在成为我国涉及主体最广泛、最普遍的一种社会经济关系。从人的生命过程来看，社会保险关系贯穿于一个人的出生、生产劳动、患病诊疗、生育、失业、伤残、养老、死亡等一生的各个环节。从人们社会生活来看，社会保险关系涉及生产、分配、交换和消费等各个方面。2、维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果宪法第四十五条规定，中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能

6、力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。3、促进社会和谐稳定《社会保险法》主要目的之一，就是通过建立健全社会保险制度，来保证公民享受社会保障权，增进和维护公民的社会保险权益，保障公民共享经济社会发展成果。第一条　为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。第九十五条进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险解读

7、：这里所说的是“公民”，不仅仅指“职工”。还包括了属于非在职人员的城镇居民、农村居民、无雇员的个体工商户、非全日制从业人员及其他灵活就业人员。这条的规定说明我们国家已从“职工社保”时代进入到“全民社保”时代。立法原则（一）贯彻落实党中央的重大决策精神。党的十四届三中全会以来，中央对社会保障制度改革和事业发展作出了一系列重大决策，特别是关于广覆盖、保基本、多层次、可持续等带有根本性、管长远的基本方针，关于社会保险要独立于用人单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化以及加强基金监管的要求，都在《社会保险法》中得到了充分体现。（二）以人为本，着眼于使广大人民群众共享改