试卷代号1183国家开 放大学2017年秋季学期“开 放本科”期末考试-公共政策概论试题及答案2018年1月

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1、试卷代号:1183座位号仁口国家开放大学(中央广播电视大学)2017年秋季学期"开放本科"期末考试公共政策概论试题2018年1月四

2、五

3、总分

4、国

5、II一、单项选择题{每题2分，共10分)1."政策科学"的概念是由美国政治学家()最早提出的。A.伊斯顿B.西蒙C.拉斯韦尔D.史密斯2.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的"第四种权力"是指()。A.公民B.非政府组织C.利益集团D.大众传媒3.第三部门研究的一个核心课题是()。A.公共责任B.公共利益C.公共服务D.公共道德4.荷兰经济学家()是最早试图对政策工具加以分类的学者。A.萨拉蒙B

6、.罗威C.林布隆D.科臣5.公共政策问题的论证中政策问题的()是政策问题的最低层次。A.功能论证B.小论证C.二级论证D.一级论证603二、多项选择题(每题3分，共15分)6.公共政策科学在西方经历的阶段包括()。A.创建B.形成C.自我批判反思D.拓展新的研究方向7.在我国，公民参与的方式分为()。A.全民公决B.自下而上参与C.自上而下参与D.游行示威8.史密斯的政策执行过程模型中的重要因素包括()。A.理想化的政策B.执行机构c.目标群体D.政策环境9.政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件是()。A.政治领导者的需求B.属于政

7、府职能权限范围内的事务c.属于政府能力范围内的事务D.大众传媒的曝光10.美国的卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括A.技术可行性B.经济和财政可行性C.政治可行性D.行政操作可行性604三、名词解释(每题5分，共20分)11.利益落实12.复杂动态性13.补贴14.公共政策终止四、简答题(每题10分，共30分)15.思想库的构成类型。16.影响政策目标群体态度取向的因素有哪些?17.公益机构监督困难的主要原因。五、论述题(25分)18.试论述政策环境与公共政策的互动关系。605试卷代号:1183国家开放大学(中央广

8、播电视大学)2017年秋季学期"开放本科"期末考试公共政策概论试题答案及评分标准(供参考)2018年1月一、单项选择题{每题2分，共10分)l.C2.D3.A4.D5.B二、多项选择题(每题3分，共15分}6.ABCD7.BC8.ABCD9.BC10.ABCD三、名词解释(每题5分，共20分)11.利益落实:政府的政策主体地位，需要它们主动地把政策内容贯彻到实践中去，产生应有的政策效果，即从本质上讲，使得分配的利益到位。12.复杂动态性:即社会问题是由多种维度的因素相互渗透、相互缠绕纠结而成;这些不同维度的问题相互联系、相互作用;不同维度的

9、问题又不断变化、发展，不断改变社会问题发生发展的方式与方向。13.补贴z补贴是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。转移的目的是资助一项预期的活动，从而影响社会行为主体对不同备选方案成本与收益的估计。14.公共政策终止:公共政策终止是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。四、简答题(每题10分，共30分)15.思想库的构成类型。一般而言，思想库可以划分为以下几种类型:(1)官方思想库这类思想库隶属

10、于政府及其职能部门，或作为最高行政长官的智囊团，带有明显的官方色彩，直接反映政府的态度、立场和感兴趣的问题。(4分)606(2)半官方思想库这类思想库处于民间，但与政府有着非常密切的联系。一是政府资助重点研究领域，使其为政府服务。二是政府与思想库签订合同，建立相互依存的关系。三是与政府部门对口挂钩的思想库，直接为政府部门提供咨询服务。(3分)(3)民间思想、库这类思想库是由民间各学科专家学者组成、以研究人类全球问题为主的政策研究机构，研究范围包括环境保护、战争与和平、资源利用、人口控制等。(3分)16.影响政策目标群体态度取向的因素有哪些?

11、(1)客观因素影响政策目标群体态度取向的客观因素主要指的是政策主体及政策内容方面对政策目标群体态度取向的影响。(4分)(2)主观因素影响政策目标群体态度取向的主观因素主要体现在政策目标群体的利益需求、政策目标群体对政策的理解和认知程度以及政策目标群体对政策的参与程度三个方面。(3分)(3)环境因素影响政策目标群体态度取向的环境因素主要有政策环境因素和文化环境因素两个方面。(3分)17.公益机构监督困难的主要原因。(1)公益机构产出的质与量难以测定和度量。(3分)(2)公益机构服务的间接性。(3分)(3)监督主体方面的缺陷。(2分)(4)监督

12、机制制度化不足。(2分)五、论述题(25分)18.答案:公共政策与政策环境之间是一种辩证统一的关系，两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。政策环境是政策赖以产生和发展的先决