《水利项目评估程序》PPT课件

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1、水利项目评估程序最近三峡工程暴露出了许多问题，影响了长江中下游的部分地区。有些观点认为三峡工程造成了最近长江下游的干旱，政府也承认三峡工程对周边地区确实有影响。那么如何评判一个水利项目呢？我们小组对此展开了讨论和研究。水利项目的评估程序分四个部分1.选址评价2.经济评价3.环境评价4.其他因素选址规模水利工程的规模选定。判断其是否满足电力、防洪、航运、供水、灌溉等需求。选择环境水利工程的修建地点的环境。评估工程地点的流量、落差、土壤、生态环境、周边居民等环境因素是否适合工程修建。选址劳动力是选择当地劳动力，还是异地劳动力就地安置；劳

2、动力安置的经济成本和社会成本是否合理。移民修建水利工程对周边居民的影响。移民成本是很高的，是否需要使周边居民动迁也是水利工程中的一个不小的问题。选址政治博弈政治领域、学界领域中不同意见的影响可能会对工程的修建带来巨大影响，克服政治因素是成功修建水利工程的关键要素之一，但是此项不列入评判。1、成本-收益分析2、投资构成分析3、国家经济承受能力分析水利工程经济评价三峡水利工程的成本收益分类直接的间接的成本收益成本收益有形的工程投资发电收入库区农产品减少缓和两地区的能源供应紧张、煤炭运输巨大压力无形的淹没资源防洪、航运库区环境破坏、人防、

3、防震减少两地区环境污染、库区旅游业发展成本收益要采用影子价格和贴现率予以折算净现值内部收益率预期投资收益率投资回收期1.自有资金2.国家投入3.国内贷款4.国外借款5.融入私人资本水利项目环境评估水利项目运行环境评估前评估后评估水利势能基岩稳固选址库区环境土壤和地质水温水质生态局部地区气候水库下游环境河床河道冲刷河道水质下游水质水温对人类生活生产的影响移民河流航运渔业生产水库污染对库区环境的影响地质环境土壤环境水温水质生态局部地区的气候环境陆生生物水生生物对水库下游的影响河道的冲刷河道的水质下游流量的变化下游河床、下游水温对人类生活

4、、生产的影响移民河流航运渔业生产环境水库污染1.技术：（1）水利部重大科技项目的管理原则是，实行立项审查制、大型项目招标投标制、专家评估制、合同管理制。（2）根据水利工作的需要和水利科技发展规划，提出拟开展研究的项目建议计划，编制项目建议书，报部审批（3）水利工程关键技术问题进行研究攻关，提倡多学科跨领域的联合（4）注重成果的实用性，为水利事业的发展和重大水利课题的解决提供科技支撑（5）体现成果的创新性，重视成果的转化，促进高新技术产业化四.其他（6）大型项目必须集中国内外技术优势开展联合攻关（7）成立项目协调领导小组，加强项目实施

5、的领导和协调。（8）项目设立专家委员会(专家组)（9）项目承担单位应严格按照合同规定的内容和要求，组织力量，完成各项目标任务（10）科研项目实行项目负责人责任制2.风险评估（1）定义：在水利工程领域,普遍将风险定义为潜在灾害发生的概率及其对社会后果的度量，风险具有两个主要特点:损害性和不确定性。a表达式为Risk=Damage*Uncertainty，即：风险=损害*不确定性b风险又可被认为是系统外来荷载大于本身承载能力的概率,即PF=P(L>R)在防洪系统中,荷载可表示为洪量、洪水位或洪峰,承载能力可表示为防洪系统防洪容量、防洪高

6、度或（2）风险特征a损失的潜在性b不确定性c损失的大小（3）水利工程的风险分析a风险因素识别（a）淹没风险（b）溃坝风险（c）施工期风险b风险估算与风险评价方法c风险控制决策与风险管理风险控制决策包括：1.风险回避2.风险降低3.风险抵消4.风险分离5.风险分散6.风险转移7.风险自留风险管理：水利工程的建设特点是工程规模大、投资额度大、建设工期长、影响因素多,在建设过程中隐藏着巨大的风险。因此,在工程建设的同时开展工程质量管理、投资控制和风险管理是现代水利工程建设管理的重要内容。水利工程风险管理是指根据工程实际特点,针对不同建设阶

7、段,研究评价各风险因素,确定风险级别,建立预警系统,采取风险防范和控制措施,以降低风险损失、保证工程建设顺利进行。谢谢！王童乐2008116301蒋慧2008116339刘奕蔚2008116304李钦清2008116338小组成员