玉林市采石场矿山地质环境恢复治理专项工作方案

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1、玉国土资发〔2017〕29号关于印发《玉林市市本级采石场矿山地质环境恢复治理及土地复垦专项工作方案》的通知玉州区、福绵区人民政府,玉东新区管委,市政府各有关部门:《玉林市市本级采石场矿山地质环境恢复治理及土地复垦专项工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。玉林市国土资源局2017年3月30日10玉林市市本级采石场矿山地质环境恢复治理及土地复垦专项工作方案为贯彻落实全区推进中央环境保护督察反馈意见整改工作推进电视电话会工作要求,落实中央环境保护督察反馈整改意见,贯彻落实自治区领导同志重要讲话、指示精神,做好我市市本级采石场(指开采水泥用灰岩和建筑石料用灰岩、花岗岩、白

2、云岩、大理岩、辉绿岩、安山岩、砂岩、闪长岩、凝灰岩、重晶石、方解石等砂石矿产资源的所有历史遗留和在建、生产矿山,下同)矿山地质环境治理恢复和土地复垦工作,特制定本工作方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,以环境问题为导向,科学规划、严防环境风险,实施治理恢复和土地复垦工程,解决我市新建、生产和历史遗留的釆石场存在的“新老问题”。10(二)基本原则。以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新

3、发展理念统领采石场矿山地质环境恢复和综合治理及土地复垦工作,坚持突出地方政府矿山地质环境监管主体责任,落实矿山企业保护与治理和土地复垦的主体责任。坚持“谁开发、谁保护、谁治理”、“谁破坏、谁复垦”,严格采石场矿山开发准入,把矿山地质环境恢复和综合治理及土地复垦的责任落实到矿产开发“事前、事中、事后”的全过程。以中央环境保护督查发现和中央电视台曝光重点问题为治理重点,推动全市采石场环境治理恢复。(三)工作目标。到2018年,完成市本级内自然保护区、风景名胜区、旅游景区、国家一级公益林区、森林公园保育区、水源保护区及周边等重点地区采石场矿山地质环境综合治理工作。到2020年,完成市本级所有

4、存在地质环境问题的采石场综合整治工作,建立有效的矿业权人履行保护和治理恢复矿山地质环境及土地复垦法定义务的约束机制,采石场矿山地质环境恢复和综合治理及土地复垦的责任全面落实,新建和生产的采石场矿山地质环境得到有效保护和及时治理,损毁的土地得到有效复垦,历史遗留采10石场全面完成治理,形成“矿权规划科学、监督管理有效、治理恢复和复垦到位”的新局面。二、主要工作任务(一)全面开展地质环境调查。以区为单位,组织力量对辖区所有采石场开展地质环境和损毁土地调查与核查,建立调查档案,系统查明我市废弃采石场、政策性关闭采石场、生产采石场、在建采石场的主要地质环境和损毁土地问题、分布、规模及危害程度。

5、其中自然保护区、风景名胜区、旅游景区景点、水源保护区、水库、城镇和居民生活区、地质公园及周边,高速公路、一级和二级公路、铁路、主要河流两侧等敏感地区和重点地段调查精度要达到详细调查要求。调查结束后编制调查报告,提出存在问题采石场的地质环境恢复治理及土地复垦意见和技术方案。2017年6月31日前完成重点地区调查,2017年8月31日前完成辖区调查工作。(市国土资源局牵头,市国土分局配合,同级环境保护、林业、旅游、水利等主管部门参与,市、各区级(含管委,下同)人民政府负责落实)(二)编制治理方案。1.明确治理责任。10计划经济时期遗留或者责任人灭失的采石场矿山地质环境和损毁土地问题,为历史

6、遗留采石场,由市人民政府按轻重缓急统筹规划和治理恢复,政策性关闭采石场,用已交纳的矿山地质环境恢复保证金进行治理,保证金不足以治理的,由市人民政府统筹解决。历史遗留采石场治理责任主体单位由市人民政府确定。在建、生产采石场和非法造成的采石场矿山地质环境和损毁土地问题,由采石场业主负责恢复治理和复垦。(市国土资源局牵头,市国土分局配合,同级环境保护、林业、旅游、水利等主管部门参与,市、各区级人民政府负责落实)2.明确治理措施。以市辖区为单位,2017年12月31日前,完成市本级采石场矿山地质环境恢复治理和土地复垦方案,明确各个采石场矿山地质环境保护与历史遗留矿山治理和土地复垦任务和工作进度

7、,统筹部署,分步实施。(市国土资源局牵头,市国土分局配合,同级环境保护、林业、旅游、水利等主管部门参与,市、各区级人民政府负责落实)(三)实施恢复治理和土地复垦工程。1.全面完成历史遗留采石场治理。以区为单位,根据各地制定的采石场矿山地质环境恢复治理和土地复垦方案开展存在地质环境问题的历史遗留采石场治理,最大限度恢复矿山生态环境。2020年12月31日前完成。(市国土资源局牵头,市国土分局配合,10同级环境保护、林业、旅游、水利等主管部门参与,

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