建设工程监理制度存在的问题及其对策的分析

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1、毕业论文在工程建设监理实施的实践过程中，建设工程监理制度，是为了保障工程质量、使用安全、提高工程建设投资决策科学化水平、规范参与各方的建设行为的管理规范。由于该项制度实施的时间较短，经验相对不足，社会缺乏对建设工程监理的认识，以及建设工程监理在实施过程中，存在着管理不规范和制度不完善的原因，造成目前监理行业还有着诸多不规范的问题。本文将从监理制度的实践中发现问题、认识问题，分析问题，并在此基础上提出一些对健全和完善建设监理制度的构想。关键词：建设工程；监理；制度规范；完善目录内容摘要I目录II引言11建设监理制度概述21.1建设

2、工程监理相关概念阐释21.2建设监理制度的产生与发展21.3“FIDIC”合同条件与工程师61.4实行建设监理制度的重要意义92我国建设监理制度的现状分析122.1我国实行建设监理制度的初步成效122.1.1优化了工程监理企业结构122.1.2规范了建设参与各方的建设行为132.2我国建设监理制度在实践过程中存在的主要问题133健全和完善我国建设监理制度的对策分析143.1强化监理委托程序，促进监理市场的规范化143.2严格监理资质管理，保持建设监理市场良好秩序143.3加强监理队伍建设，不断提高监理人员的素质和能力153.4落

3、实总监理工程师负责制，认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题153.5改革监理收费办法，提倡监理服务优质优价16结论16参考文献17引言工程建设监理是指对于工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标，也就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量目标，即是“三控、两管、一协调”，即投资控制，进度控制，质量

4、控制，合同管理，信息管理，组织协调各方关系。在工程建设领域实施建设监理制，是我国深化建设管理体制改革，发展社会主义市场经济的重要举措之一。我国从1988年开始推行建设监理制，在经过试点和稳步发展两个阶段后，自1996年开始进入了全面推行阶段。目前，我国建设监理制度正向着规范化、科学化的目标稳步地前进。本文在对工程建设监理制度的产生、发展以及实施现状进行简要概述的基础上，详细剖析了目前我国建设监理制度在实践过程中存在的主要问题和原因所在，并以此为出发点，提出了健全和完善我国建设监理制度的对策。1建设监理制度概述1.1建设工程监理相

5、关概念阐释监理是为实施承包合同，由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产(进度、质量和投资)进行监督和管理工作。建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。这项制度已经纳入《中华人民共和国建筑法》的规定范畴。监理单位对建设工程监理的活动是针对一个具体的工程项目展开的，是微观性质的建设工程监督管

6、理；对建设工程参与者的行为进行监控、督导和评价，使建设行为符合国家法律、法规，制止建设行为的随意性和盲目性，使建设进度、造价、工程质量按计划实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。建设监理制度是指建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金等方面，代表建设单位实施监督，建设监理制度是受中华人民共和国建筑法制定的一种制度，受法律保护。1.2建设监理制度的产生与发展进入20世纪80年代，

7、我国的经济体制开始进行重大改革。随着国家改革开放政策的不断深入，商品经济的不断发展，国外投资、中外合资和外资贷款建设项目的不断增加，工程建设领域中进行了一些以项目法人责任制、招标投标制、合同管理制等为主要内容的重大改革实践；同时又在工程建设领域参照国际惯例，试行建设工程监理制，向社会主义商品经济新秩序迈开了关键一步；而这些试行建设监理项目实践的结果是工期、工程质量和投资控制均取得了良好的效果。通过对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察，认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问，需要

8、一大批专门的机构和人才，建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。在此基础上，建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建