CVM评价农户对农业水价的承受力_以甘肃省张掖市为例

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1、第31卷第3期冰川冻土Vol.31No.32009年6月JOURNALOFGLACIOLOGYANDGEOCRYOLOGYJun.2009文章编号:100020240(2009)0320560205CVM评价农户对农业水价的承受力———以甘肃省张掖市为例唐增,徐中民(中国科学院寒区旱区环境与工程研究所寒旱区流域水文及应用生态研究室,甘肃兰州730000)摘要:水价是水资源管理手段中的基本工具,为了保证水价政策的有效实施,促进农业水资源的可持续利用和农业的发展,在农业水价制定过程中,农户对农业灌溉用水水价的承受力必须被考

2、虑.虽然农户对水价的承受力可以分为支付能力和支付意愿,但支付意愿可以更好地、更全面地评价农户对农业灌溉水价的承受力.简要介绍了条件估值法(CVM),并以张掖市为例,利用条件估值法分析了农户对农业灌溉用水的支付意愿(WTP),从而评价农户对农业灌溉用水水价的承受力.结果表明:张掖-2市农户对农业用水的承受力为1027.5元·hm,对照2006年的实际水价,说明目前的水价已经达到农户承受力的最高点.由于农户对水价的承受力低,农业水价的制定应优先考虑农户对水价的承受力,不能一味强调供水成本的全部回收.要提高农户对农业用水水价

3、的承受力,最重要的是提高农户的收入.同时,由于工业用水的效益远高于农业用水的效益,政府在当前对农业用水供水单位进行扶助,以及工业用水和城市生活用水对农业用水的交叉补贴非常有必要.关键词:水价承受力;条件估值法;支付意愿;张掖市中图分类号:F062.2文献标识码:A研究中,从四个侧面反映农业灌溉用水水价承受0引言力,认为当水费占农业生产成本的比例为20%~作为一种社会经济杠杠,水价在内陆河水资源30%,水费占农业产值的比例为5%~15%,水费[1]占农业纯收入的比例为50%,水费占农户家庭总收管理中的作用已经得到了广泛的

4、认同.利用水价促进水资源的可持续利用,关键在于制定合理而有入的比例为5%~12%时,水价就处于农户的承受[4]效的水价.但对于农业灌溉用水而言,农户是水价力之内.通过水费占农业投入产出的比例可以说的接受者,而农民的收入和农业的收益比较低,在明水价对农户的经济影响(是否有支付的能力),但这种情况下,如果农业灌溉用水价格的制定不考虑这种衡量方式是不全面的.因为农户对农业灌溉用农民的感受和接受程度,水价的顺利实施以及水价水水价的承受力,必须反映农户的感受.农户对农改革目标的实现都会受到很大影响.因而,《水利业灌溉水价承受力不

5、但要说明农户是否有支付能工程水价管理办法》明确提出水价的制定要考虑用力,还要反映农户是否愿意真实支付.户的承受力.条件估值法是最常用的利用支付意愿评价非市农户对灌溉用水水价承受力的内涵,是指考虑场物品价值的方法之一.本文简要地介绍了条件估[2]用水者承受能力的水价,或用水户能够承受某种值法,并采用条件估值法,通过农户的支付意愿角[3]水价水平下的水费支付能力.通过计算水费占农度分析了甘肃省张掖市的农户对农业灌溉用水水价业生产投入和产出的比例是目前衡量农业灌溉水价的承受力,最后结合张掖市目前水价管理存在的问承受力的常用方

6、法.水资源司(2003)在农业水价的题提出一些政策建议.这对甘肃省张掖市农业水价收稿日期:2008210206;修订日期:2009201213基金项目:国家自然科学基金项目(40671076);中国科学院知识创新工程重要方向项目(KZCX2XB2204204)资助作者简介:唐增(1982—),男,湖南衡阳人,2007年在中国科学院寒区旱区环境与工程研究所获硕士学位,现为博士研究生,主要从事生态经济方面的研究.E2mail:tangzeng@lzb.ac.cn3期唐增等:CVM评价农户对农业水价的承受力———以甘肃省张掖

7、市为例561的制定,以及农业灌溉用水的管理具有重要的借鉴1.3支付意愿与农户对水价的承受力作用.评价农业灌溉水价是否是可承受的,首先应该考虑是否支付得起,然后评价农户是否愿意支付.1条件估值法(CVM)也就是说,承受力实际上包括了支付能力(Ability1.1条件估值法概述topay)和支付意愿(Willingnesstopay,WTP)两条件估值法(Contingentvaluationmethod,个方面.支付能力仅仅表示农户有没有钱支付农业CVM)是从主观满意度出发,利用效用最大化原灌溉水费,没有考虑灌溉用水对农

8、业生产的作用,理,采用问卷调查的方式,让被调查者在假想的市也忽视了农户劳动的价值.而支付意愿(WTP)是场和环境中回答对某物品或服务的最大支付意愿农户在考虑各种因素后对水价所做的一种综合决(maximumWillingnesstoPay,WTP),或最小接策.在支付意愿内,农户认为值得支付,也愿意支受补偿意愿(minimumWil

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