大中小城市总体规划分析评价

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1、大中小城市总体规划分析评价一、大城市—曲靖市25日召开的云南省委八届九次全会透露，截至目前，滇东重镇曲靖市主城区人口达58万人，已经跻身“大城市”行列。这意味着长期以来仅有昆明一个特大城市的云南省产生了另一个大城市，成为云南加快城镇化进程的一个标志性成果。区域规划层面：1、曲靖市城镇体系现状：曲靖市域现状辖区拥有7县1市1区，共有建制镇39个，行政乡83个，市域城镇密度为1.35个/千k㎡，乡镇密度为4.22个/千k㎡，总体来看，市域城镇尚处于集聚发展的初级阶段。按行政区划具体分布如表1-1所示。表

2、1-1市域现状城镇分布一览表：类别建制镇名称建制镇数量乡集镇数量麒麟区中心城(由城关镇、环城乡组成)、三宝镇、越州镇、东山镇46沾益县县城(西平镇、沾益乡)、花山镇28马龙县县城(通泉镇)、王家庄镇、马过河镇、旧县镇45宣威市城区(榕城镇)、来宾镇、板桥镇、倘塘镇、羊场镇、田坝镇、格宜镇717富源县县城(中安镇)、营上镇、黄泥河镇38罗平县县城(罗雄镇)、板桥镇、马街镇、富乐镇410师宗县县城(丹凤镇)、雄壁镇27陆良县县城(中枢镇)、板桥镇、召夸镇、芳华镇、马街镇、三岔河镇65会泽县县城(钟屏镇)

3、、者海镇、娜姑镇、迤车镇、待补镇、罗布古镇、矿山镇717合计 -3983曲靖市城镇体系现状特征：(1)市域城镇密度稀疏，且地区分布不均匀，空间发展无序，城镇体系总体处于初级发展阶段。(2)县城建制镇经济实力相对薄弱，相互间职能分工不明确，联系不紧密。(3)其它建制镇和乡集镇总体数量偏少，规模偏小，发展受限制多。15(4)市域能源、交通等基础设施分布不均，市域城镇基础设施和公共服务设施建设落后，制约了区域城镇经济的发展。(5)城镇建设缺乏科学合理规划指导，缺少资金。市域内部各建制镇和乡镇建设规划管理薄

4、弱，规划工作不能及时跟上城镇建设、工业建设的实际。城镇规划建设缺少资金，投入不足。2、等级规模结构规划规划期内，按照一级中心城市、二级次中心城市、三级中心城镇、四级城镇的等级序列，形成四个层次的城镇等级结构，并制定相应的分级发展原则，将其组织进省域城镇等级规模结构体系和滇中城市群结构规划中，实行开放式发展。按照市场经济效率原则和区域平衡发展原则兼顾的指导思想，规划确定市域城镇体系等级如表1-2所示：表1-2曲靖市域城镇体系等级序列序列等级城镇数量一中心城市曲靖中心城区1二次中心城市宣威市、陆良市、罗

5、平市3三 三级中心城镇 马龙县城通泉镇、会泽县城钟屏镇、富源县城中安镇、沾益县城西平镇、师宗县城丹凤镇、越州镇、陆良板桥镇、召夸镇、者海镇、鲁布革镇、娜姑镇、黄泥河镇、花山镇、宣威板桥镇、羊场镇、罗平板桥镇 16四四级城镇三宝镇、东山镇、王家庄镇、马过河镇、旧县镇、来宾镇、三岔河镇、倘塘镇、田坝镇（宣威）、格宜镇、营上镇、马街镇(罗平)、富乐镇、雄壁镇、芳华镇、马街镇(陆良)、迤车镇、待补镇、罗布古镇、矿山镇、白水镇、炎方镇、后所镇、小百户镇、西泽镇、宝山镇、阿岗镇、大同镇、雨碌镇、大水井镇、大莫古

6、镇、高良镇、菱角镇、驾车镇、田坝镇（会泽）35表1-3曲靖市域城镇体系规模结构规划一览表规模结构城镇名称45～50万人曲靖中心城区15～35万人陆良市、宣威市、罗平市5～10万人钟屏镇、西平镇、中安镇、通泉镇、丹凤镇、越州镇2～5万人召夸镇、陆良板桥镇、者海镇、东山镇、花山镇、王家庄镇、雄壁镇、罗平板桥镇、鲁布革镇、宣威板桥镇、羊场镇、娜姑镇、黄泥河镇2万人以下三宝镇、待补镇、大莫古镇、旧县镇、田坝镇(宣威)、富乐镇、营上镇、格宜镇、倘塘镇、三岔河镇、马过河镇、来宾镇、芳华镇、马街镇(罗平)、马街镇

7、(陆良)、迤车镇、罗布古镇、矿山镇、白水镇、炎方镇、后所镇、小百户镇、西泽镇、宝山镇、阿岗镇、大同镇、雨碌镇、大水井镇、高良镇、菱角镇、驾车镇、田坝镇(会泽)153、城镇职能结构规划曲靖市域现状城镇职能主要有：烟草工业、机械工业、煤炭工业、建材工业、电力工业、旅游业、农副产品加工业等。规划城镇职能等级主要为四级：市域中心职能即市域政治、经济、文化中心职能主要由曲靖中心城区承担；市域次中心职能主要由宣威市区、陆良市区、罗平市区承担；各县域中心职能由马龙、富源、会泽、沾益、师宗县城承担；县域内各分区中心

8、职能由其余城镇承担。规划城镇职能分类调整为卷烟工业、机械工业、煤炭建材等矿产加工业、轻工食品业、电力工业、市场商贸业、旅游业和山林农副产品加工工业等八大类。4、市域人口城镇化水平预测经过人口转移法计算，结合市域总人口的预测，得出规划各期城市人口和城镇化水平结果如下：2000年城镇人口为105万人左右，城镇化水平为19.5%，年均提高0.8个百分点。2005年城镇人口为135万人左右，城镇化水平为23.8%，年均提高0.9个百分点。2010年城镇人口为179万人左右，城