国家标准-高尔夫球运动安全防护要求-编制说明

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1、《高尔夫球运动安全防护要求》编制说明（初稿）《高尔夫球运动安全防护要求》编制组二O一三年三月16一、任务来源，标准制定的意义、作用1、任务来源国家标准GB/TXXXX《高尔夫球运动安全防护要求》的制定项目由全国体育用品标准化技术委员会（SAC/TC291）提出并归口，在国标委综合[2012]50号文件中列入2012年度标准项目计划表，项目编号：20120435-T-469。项目由北京林业大学和中国体育用品业联合会负责组织起草。2、标准制定的意义和作用高尔夫运动是指球手站在宽阔、绿茵的草坪上，利用长短不一的球杆，从一系列发球台上

2、把一个个小球依次击打入洞的一种富有挑战性的户外运动。世界上自第一个高尔夫俱乐部苏格兰圣安德鲁斯高尔夫俱乐部1754年诞生以来，高尔夫运动已经有200多年的历史。2011年全球共有3.2万个高尔夫球场，分布在7大洲119个国家，共有打球人口0.57亿。2009年10月，在哥本哈根进行的国际奥委会（IOC）第121次全会上，高尔夫球和7人制橄榄球在国际奥委会委员投票中获得高票通过，成为2016年和2020年奥运会比赛项目，世界高尔夫运动将会得到更快的发展。1984年我国第一个高尔夫球场——中山温泉高尔夫俱乐部成立以来，随着我国经济

3、的迅速发展和人民生活水平的不断提高，我国高尔夫运动得到迅猛发展。2009年12月国务院颁布的“国务院关于加快发展旅游业的意见”（国发〔2009〕41号）中明确指出“要规范发展高尔夫球场，推动旅游产品多样化发展”。2011年我国营业中的高尔夫设施总数为440家，共9769个球洞，折合约543个18洞高尔夫球场，分布在国内30个省、自治区、直辖市。高尔夫核心人口及总打球轮次同样稳步发展，高尔夫核心人口上升至50余万人，高尔夫球运动参与人数达到500万人。而国内球场共产生1065万打球轮次，首次突破了千万轮次大关。相比足球和篮球等其

4、他球类运动，打高尔夫球算是一项非对抗性休闲运动，但是高尔夫球场上的安全问题却非危言耸听。Rahimi,SY等人历时6年的调查研究发现乔治尼亚州和密苏里州23%的运动伤害与高尔夫有关，是第二大运动伤害的原因。1996-2002年间在奥古斯塔的乔治尼亚医学院接受神经外科进行治疗的2546例病例（年龄<19岁）表明，高尔夫相关的事故是继自行车之后最常见的运动伤害。高尔夫运动在发展过程中出现了一系列令人震惊的意外，高尔夫球16运动安全问题如击球安全防护、雷电安全预警和球车驾驶安全等问题越来越突出。国外高尔夫发达国家对于高尔夫球运动安全

5、防护相关研究和标准制定十分重视，其核心点主要集中在击球安全防范、球车安全驾驶，雷电安全预警以及球场管理安全等方面。比如美国高尔夫球协会（USGA）规定球场要使用警告标志告知打球者有关雷电的安全提示；1999年美国国家公路交通安全管理局颁布了高尔夫球车安全驾驶标准ANSI/NGCMAZ130.1-1999，并于2004年进行了更新，更新为ANSI/NGCMAZ130.1-2004，明确要求诸如“酒后和情绪波动的情况下不得驾车”等内容。国外在高尔夫球运动安全防护和管理方面积累了丰富的经验和模式，并且开始向标准化的方面迈进，但目前尚

6、未正式形成标准化的操作形式。随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，人们走出城市，走向户外的呼声越来越高，越来越多的人利用节假日走向户外，走进自然，并自觉地与运动健身结合起来。高尔夫等户外运动已经成为实现全民健身运动、提高竞技运动水平的重要组成部分。目前我国高尔夫等户外运动安全防护、设施安全使用等都缺乏标准的支持。开展高尔夫球运动安全防护要求标准研制，对于满足国民将休闲与运动结合起来休闲需求，推动全民健身、提高全民族文明素质和技术标准战略实施具有重要的现实意义。二、工作过程标准起草从2012年开始，可以分为如下2个阶段

7、：第一阶段：标准制定的前期工作《高尔夫球运动安全防护要求》标准是在北京林业大学高尔夫教育与研究中心主持的国家体育总局2003年《中国高尔夫消费状况及国际比较研究》和2012质检公益性行业科研专项“季节性户外健身运动安全技术标准研究（201210276）”等多个课题的研究基础上，参考国内外有关高尔夫球运动安全研究结论和相关标准编写的，2012年1月完成初稿。第二阶段：召开第一次工作会议，成立起草小组2012年4月10日，由中国体育用品业联合会牵头，在北京体育大学国家队训练基地成立了由中国体育用品业联合会、北京林业大学、哈尔滨市产

8、品质量监督检察院、北京体育大学、北京师范大学五家单位共10余16人组成的编写小组。会议对编写单位和编写人员进行了分工，并对标准初稿进行了讨论和修改，形成了征求意见稿第一稿。经会议讨论，对标准提出了如下几点建议：（1）将标准的题目由《高尔夫球场安全防护规范》修改为《高尔夫运动安