宪法的基本原则1

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1、第三章宪法的基本原则第一节人民主权原则第二节基本人权原则第三节权力制约原则第四节单一制原则复习思考题第一节人民主权原则卢梭（1712－1778）一、人民主权原则的含义二、人民主权原则的实现方式三、人民主权原则在我国宪法中的体现（一）主权（二）人民主权（一）主权一国所固有的独立自主地处理其国内外事务而不受他国干预和限制的最高权力。JeanBodin(博丹)主权概念最早由16世纪法国的法学家和政治学家博丹在《论共和国六书》中提出。（二）人民主权人民主权原则又称为“主权在民”原则，是指国家权力来源于人民，属于人民，为人民所有。

2、一般认为，人民主权学说的首创者是法国的卢梭。其理论基础是天赋人权和社会契约论。人民主权原则是制定和实施宪法的前提。二、人民主权原则的实现方式1．代议制2．选民对代表的监督权和罢免权3．全民公决全民公决亦称公民投票、全民投票，即由全国公民通过直接投票的办法决定国家大事。三、人民主权原则在我国宪法中的体现1.明确规定人民主权原则2.通过规定人民行使国家权力的形式来保障人民主权3.通过规定公民广泛的权利和自由来体现人民主权第二节基本人权原则一、人权的含义人权，是指人之为人所应该享有的权利，是一个人为满足其生存和发展、保持人的尊

3、严而应当享有的权利。二、中国人权入宪的历程宪法是人权保障书。实际上宪法本身在一切合理的意义上以及一切实际的目的上，即为一种人权法案。大不列颠的几个人权法案即组成其宪法；反之，各州的宪法亦为其各自的人权法案。——《联邦党人文集》第三节权力制约原则二、权力制约思想的历史发展三、权力制约原则在各国宪法中的体现一、权力制约原则的含义（一）洛克是近代分权学说的首创者（二）孟德斯鸠是近代分权学说的集大成者（三）联邦党人的分权制衡学说一、权力制约原则的含义——是指把国家权力分为几个不同的部分，分别由不同的国家机关独立行使，各部分相互监

4、督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。权力制约原则的理论基础在于人性的缺陷和国家权力的扩张倾向。洛克把国家权力分为立法权、执行权和对外权。他认为：“如果同一批人同时拥有制定和执行法律的权力，这就会给人们的弱点以绝大诱惑，使他们动辄要摄取权力，借以使他们自己免于服从他们自己所制定的法律，并且在制定和执行法律时，使法律适合于他们自己的私人利益。”一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同

5、一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争诉权，则一切便都完了。在那里，一切权力合而为一，虽然没有君主制的外观，但人们却时时感到君主专制的存在。孟德斯鸠权力具有侵犯性质，应该通过给它规定的限度在实际上加以限制。在一个单一的共和国里，人民交出的一切权力是交给一个政府执行的，而且把政府划分为不同的部门以防篡夺。在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后再把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权力就有了双重保障。两种政府将相互控制，同时各政府又自己控制自己。

6、——《联邦党人文集》第四节单一制原则一、国家结构形式概述二、我国的单一制国家结构形式三、民族区域自治制度四、特别行政区制度【附】基层群众自治制度一、国家结构形式概述（一）国家结构形式的概念（二）国家结构形式的种类1．单一制2．联邦制：以州、邦或共和国等单位组成联盟国家的国家结构形式。附：邦联国家结构形式是指反映国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间相互关系的国家制度，它实质上是一国整体与局部、中央与地方之间在权力上的纵向分配关系。单一制是指国家由若干不具有独立性的行政单位或自治单位组成，各组成单位都是国家不可分

7、割的一部分的国家结构形式。邦联是指若干主权独立的国家为了实现军事、贸易或其它共同的目的而组成的一种松散的国家联合。邦联不是主权国家。二、我国的单一制国家结构形式（一）我国采用单一制的原因（二）我国的行政区划1．行政区划的概念2．我国行政区划的现状3．我国行政区划的特点4．我国行政区划的划分与变更程序（一）我国采用单一制的原因1．历史原因——长期实行单一制的历史传统2．民族原因——大杂居、小聚居的民族状况3．经济原因——社会主义建设的需要4．政治原因——有利于国家统一行政区划，即“行政区域划分”的简称，是指国家为了便于行政

8、管理，兼顾地理条件、人口、民族分布等情况，将全部领土，划分为若干不同层次的区域，分级设立相应的政权机关的制度。2．我国行政区划的现状（1）1982年第30条（2）1982年宪法第31条“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”1982年第30条：“中华人民共和国