试论宪法的基本原则

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1、试论宪法的基本原则陈柳悴内容简介：宪法作为国家的根本大法，其基本原则是宪法在制定和实施过程中非常重要的准则和方针。其中包括：人民主权原则，基本人权原则，权力制约原则，法治原则。一、人民主权原则。人民主权原则也叫做主权在民。在西方政治、法律思想史中“主权”这一概念最早在1576年让•博丹发表的《国家/、、•论》提出。随后，英国思想家霍布斯也对英实行了论述,虽然他反对“君权神授”但是在他看来主权依然在君主。当洛克谈到此观点时，则开始说道主权属于人民。再后来卢梭从天赋人权及社会契约论中进行了进一步的总结，提出公意是人民共同意志和公共利益的集中体现，从

2、而系统的阐述了人民主权学说。这一原则在极大程度上推动了世界各地的资产阶级革命。例如在法国《人权宣言》中第三条（D款：整个主权原本主要是寄托国民。而且组成国会的法国议员们甚至认为不知人权、忽视人权或轻蔑人权是公众不幸政府腐败的唯一原因。而在美国《独立宣言》中所阐述的就有：“当始终追求同一目标的一系列滥用职权和强取豪夺的行为表明政府企图把人民至于专制暴政之下时，人民就有权也有义务去推翻这样的政府，并为其未来的安全提供新的保障”。又譬如联邦德国基本法第20条第（2）款规定，国家所有权利来自人民，国家权力由人民通过选举和全民投票方式，以及通过诸如立法、

3、行政和司法的宪法机构行使之。进而在79条中声明上述规定构成了宪法的基本原则。在中我国宪法第二条①、©款有规定：屮国人民共和国国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。可以看到尽管各国的人权的理解上不尽相同，但都无一例外地将其列为基本原则。二、基本人权原则。人权的本质特征和要求是自由和平等。人权的实质内容和目标是人的生存和发展。人权作为一种主张，早在奴隶社会就一出现，但是人权观念的产生需追溯到欧洲文艺复兴时代的人文主义传统。而且十七世纪，随着经济的发展，个性自由发展成为社会发展的一个必要条件。于是在十七、八

4、世纪的北美和欧洲革命中，“自由、平等、博爱”就成了反封建斗争的口号和旗帜最早将人权规范化的是美国《独立宣言》，宣言开篇就是一一人人生而平等，造物主赋予他们若干不可让与的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才在他们中间建立政府，而政府的正当权利,则是经被统治者同意授予的。任何形式的政府一旦对这些目标的实现起破坏作用时，人民便有权予以更换或废除，以建立一个新的政府。法国的《人权宣言》更是将人权直接列于宣言开篇，第一条：在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。只有在公共利用上面才显岀社会上的差别。用法国哲学家马里旦

5、说：“人权的哲学基础是自然法”。那么作为制宪权作为原始性的权力，宪法便也必须遵循自然法的基本原则。以我国宪法为例，虽然我国宪法学界在很长一段时间内不承认人权观念；随着改革开放的进程，我们逐渐认识到了人权概念的积极意义，1991年《屮国的人权状况》白皮书的发表标志着我国人权观念上的根本转变。在2004年宪法修正案中将第三十三条改为凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。一句“国家尊重和保障人权”便是基本人权原则

6、的体现三、权力制约原则。权力制约原则，即国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。这种思想最早岀现与亚里士多德的研究，他认为人性本恶，相互制约就是为了防止人们恶性膨胀。他认为，“一切政体都有三个要素，……倘使三个要素（部分）都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构。各要素的组织如不相同，则由以合成的政体也不相同。三者之一为有关城邦一般公务的议事机能（部分）；其二为行政机能部分……；其三为审判（司法）机能”。但作为一项宪法原则，近代分权学说则是英国的洛克首先倡导而由法国的孟德斯鸠所完成的。孟德斯鸠敬将国家权利分为立法权，行

7、政权和司法权，并且总结道：“从事物的性质上来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这种原则最典型的例子是美国，三权分立；而后还有英国，立法权胜于行政权，下议院胜于上议院，立法权是三权的重点，并以议会为重心建立责任内阁；法国，既吸收了总统制的特点有借鉴了议会制的特点，通过加强总统的权力，削弱议会的权力，从而把分权制衡的重心转移到行政。在我国宪法的休现则是人民的监督原则，具体宪法的第四十一条（1）、0款：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提

8、出巾诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打