《教育法规概论》PPT课件

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1、高等教育法规概论目录教学要求授课内容案例分析阅读书目以问作结上一页下一页后退退出目录主页准备好了吗?我们开始吧.通过教学，从整体上了解我国高等教育法规的基本框架，重点了解我国的教育法基本原理、教育基本制度、教育法律责任与教育法律救济等，从而对我国的教育法律法规有一个总体的认知和把握。教育法基本原理学习目标：1、理解法和教育法的含义和特征2、对教育法的地位、作用、渊源和体系有一定的了解。3、领会教育法基本原则。4、对教育法律关系中的现象和问题具备一定的分析能力。案例1：某高校学生马超，学习成绩不佳，守纪情况亦差。一天，他在教学楼内玩球，故意发泄不满，将一个价值300元的吊灯打坏。

2、学校在查明事实经过后，依据学校有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度，对马超作出三点处理决定：（1）给予警告处分；（2）照价赔偿吊灯；（3）罚款300元。对此，学校、教师、学生和学生家长都没有感到不妥。该校并以此事为案例，大谈依法治校、从严治校的重要性。问：你如何看待此处理决定？罚款是行政处罚的一种，只有国家特定的行政机关才有行政处罚权，学校对学生予以罚款没有任何法律依据。1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》明确规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”而且还规定，在实施行政处罚时没有法定的行政处罚依据的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责

3、任人员依法给予行政处分。分析学校的罚款行为于法无据。也就是说，学校对马超的处理意见并不都是合法的。给予警告处分和要求照价赔偿吊灯是合法的，而对学生处以罚款则是一种典型的违法行为。因为行政制裁包括行政处分和行政处罚两个方面，学校有对学生予以处分（纪律处分）的权力，但却没有对学生进行行政处罚的权力。在该案例中，学校对学生予以罚款、以“法”治校的依据是学校所制定的规章制度，而这些规章制度中有些内容本身就是违法的。启示：学校必须依法治校、依法治教。教育法基本原则教育法渊源和体系教育法律关系教育权与受教育权教育法的含义教育法是调整国家在行使教育行政权力和公民在行使受教育权利过程中所发生的

4、各种社会关系的法律规范的总称。教育法的含义什么是法？什么是教育法？关于法律你知道多少？什么是法？一、我国社会主义法律的内涵（一）关于“法”的古体字“灋”、“法”与“律”词义介绍“灋”（会意字）由三个部分构成。领会社会主义法律精神1、《说文解字》说：“灋，刑也。平之如水，故从水；廌所以触不直者去之，从去。”廌《说文解字》说：“解廌，兽也。似山羊一角。古者决讼，令触不直。”由此可见，“法”具有“公平、正义、正直”之义。2.律：《说文解字》记载“律”字之含义为：律,均布也。“律”字具有整齐、统一、一致之义。“法律”：始用于清末民初（二）法的基本特征*法律是一种行为规范，具有规范性。*

5、法律是由国家制定或认可的社会规范，具有国家意志性。*法律是以权利和义务为内容的社会行为规范。*法律是以国家强制力为后盾的社会行为规范，具有国家强制性。1.法律是统治阶级意志的体现。（三）法律的本质特征法律体现的是统治阶级的“公意”，而不是统治阶级的“众意”。即法律所体现的是统治阶级的整体意志，而不是统治者个人意志的简单集合，也不是个别统治者的意志。上海外滩夜景原始人的生活场景2.法律由社会物质生活条件决定。（四）法律的含义由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。我国社会主义法律体系宪法部门基本法律部门其他法律部门行政法

6、部门民法部门刑法部门行政法部门1、《中华人民共和国行政处罚法》2、《中华人民共和国行政复议法》3、《中华人民共和国治安管理处罚法》4、《中华人民共和国食品卫生法》5、《中华人民共和国教育法》6、《中华人民共和国安全法》7、《中华人民共和国道路交通管理条例》8、《烟草专卖条例》等教育法的含义教育法属于法的一种，就其基本性质而言，属公法范畴，是行政法的一个分支，是规范教育活动、调整教育行政管理关系（包括部分教育民事关系）的法律规范的总称。①主要调整教育行政管理关系；也调整部分民事关系。②调整教育法律关系主体之间权利和义务关系；③国内法，由各种教育法律法规构成。教育法的地位1、教育法

7、是行政法的分支，属于公法。公法适用原则：“法无明文规定不可为”，目的是防止公权力的膨胀和对私权利的侵害。私法适用原则：“法无明文禁止即自由”，目的是贯彻意思自由，维护公正自由的竞争秩序，保障人民私权。2、教育法是宪法的重要实施法。教育法的作用1、保障教育的社会主义性质和战略地位。2、保障和促进依法治教。3、确认和保障公民的受教育权利和义务。4、保障和促进教育事业的发展，提高教育工作的效率。教育法和党的教育政策的关系1、制定主体不同——教育法由特定国家机关依照法定程序制定或认可；党的教育政策由