集团公司公路项目建设管理办法

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1、**公司公路项目建设管理办法（试行）第一章总则第一条为加强**公司（以下简称“**集团”）公路项目建设管理，规范公路项目建设行为，提高公路项目建设水平，根据国家、**省有关法律法规和省**厅的规定，特制定本办法。第二条本办法所称的公路项目建设是指新建、改（扩）建及大修公路项目的前期、建设实施、竣（交）工验收等项目建设全过程。第三条**集团独立投资或省**厅委托管理的公路项目建设由**省交通建设工程项目管理公司（以下简称“项目管理公司”）实施建设管理，代理项目法人行使职权，维护项目法人的各项权益。第四条　公路项目建设应严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量责任制。第

2、五条公路项目建设必须贯彻执行国家有关方针政策，树立“以人为本、生态环保、全寿命周期”的建设理念，坚持科技创新，积极采用现代管理方法，不断提高建设水平，实现“工程质量优、外观形象美、生态环境佳、依法管理严、安全廉洁好”的建设目标。第二章管理机构与职责第六条**集团·10·对公路项目建设实行统一建设、统一管理。项目管理公司根据与项目法人签订的委托建设合同，负责项目建设组织实施。第七条**集团的主要职责：（一）负责公路建设项目投资方向策划，组织项目立项报批；（二）负责项目建设资金的筹措、拨付和监管；（三）确定项目建设管理目标，审批项目建设总体进度计划和阶段目标计划；（四）进行项目建设全过程的监管

3、，协调项目建设中的重大问题；（五）负责项目招标工作的监督，工程变更的审核审批，项目概预算、招标标底（或控制价）、竣工决算的审核；（六）组织项目竣工验收准备工作，进行项目建设管理目标的考核。第八条项目管理公司的主要职责：（一）组织咨询单位开展项目建议书和工程可行性研究报告的编制，具体负责项目立项的报批；（二）办理项目建设所需的用地报批、环境评价、林业可行性研究、防洪评价、水土保持、地震安全、文物保护、通航论证、压覆矿床、地质灾害等专项评估工作；（三）组织勘察设计单位开展项目的勘察设计工作，并负责勘察设计文件的预审和报批；（四）负责组织项目的招标采购工作，通过招投标择优选择勘察、设计、监理、施

4、工单位，以及重要设备、材料的供应商；（五）负责征地拆迁和协调工作，与各地方政府签订征地拆迁包干协议等；·10·（六）办理质量监督和施工许可等手续，编制施工总体进度计划、投资计划和阶段目标计划；（七）按照确定的项目建设管理目标和批准的项目设计文件组织建设，对工程质量、安全、进度、投资、环保等进行全面管理，实现优质、安全、廉洁、高效的建设目标；（八）负责缺陷责任期管理，编制工程决算、竣工决算报告，做好档案、水保、环保等专项验收，配合项目审计工作；（九）组织项目交工验收，办理项目移交各项手续，参与项目竣工验收。第九条项目管理公司对公路项目建设按“依法依规、统一领导、集中高效、分级负责”的原则实行

5、专业化管理，达到“标准化、规范化、集约化、人本化”的管理要求。对项目前期工作、招标采购、工程支付、设计变更审查、缺陷责任期和决算等进行集中管理。第十条项目管理公司在各条公路项目建设期间，经**集团批准可成立项目建设办公室（以下简称“项目办”），作为项目管理公司的派驻机构，主要负责项目建设期间的现场管理，承担建设期间相应的法律责任。项目建设办公室应按精干高效、科学设岗的原则，以岗选人、合理定员。第三章项目前期管理第十一条项目前期主要是指项目初步设计文件批复前的阶段，项目前期工作由**集团统筹安排、项目管理公司负责具体运作。第十二条项目管理公司应根据**集团下达的前期工作计划，按照早开工原则，

6、全面加快各项目的可行性研究报告和初步设计等前期工作，在严格执行基本建设程序的基础上，合理安排、科学调度，确保各项前期工作按计划完成。·10·对纳入公路网规划的项目，提前做好项目储备。第十三条项目建议书和可行性研究报告必须通过竞争性方式选择具有相应资质的工程咨询单位编制完成；项目工程勘察设计必须通过招标方式选择具有相应资质的勘察设计单位编制完成。项目初步设计由省**厅初审后上报交通运输部或省发改委审查批复，施工图设计由**集团初审后报省**厅审查批复。第十四条工程勘察设计应按有关规定实行招标投标制度、地质勘察监理制度、外业验收制度、设计审查（咨询）制度和质量保证金制度，提高勘察设计文件的质量

7、。第四章项目建设实施管理第十五条项目建设实施期主要是指项目初步设计文件批复后至项目交工验收前的阶段，项目建设实施由项目管理公司负责、项目办具体运作。第十六条　项目管理公司应建立健全项目管理制度，构筑横向到边、纵向到底的工程建设管理体系，全面负责工程质量、安全、进度、投资、环保和廉政建设等管理。第十七条工程勘察设计、施工、监理以及工程建设有关的重要物资、设备等采购，项目管理公司应当依法进行招标投标。主体工程和主要附属工程的