某市公路局公路工程项目建设管理办法

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1、某市公路局公路工程项目建设管理办法(讨论稿)第一章总则第一条为进一步加强和规范我局公路工程项目的建设管理,确保工程质量,降低工程造价,合理安排工期,提高投资效益,根据国家、省、市各级政府和上级行业主管部门的有关政策和规定,结合我市公路建设实际,特制定本办法。第二条我局实施的所有的公路新建、改建、路面重建、养护大中修、灾后重建、危桥安保工程项目的建设管理都必须遵守国家、省有关公路建设的政策、法规,遵守本办法。第三条各公路分局、直属单位、机关科室及项目管理部按照各自的工作职责,认真贯彻执行本办法。第二章组织机构和职责第四条项目建设实行“四个一”工作

2、机制。即一个挂点局领导、一个责任单位和责任人、一套工作班子、一套切实可行的工作方案。第五条中小型项目一般由项目所在地公路分局代行业主成立项目管理部。大型项目或根据管理需要几个中小型项目整合设立项目管理部时,由市局抽调有关人员成立项目管理部。为使工程项目的实施纳入法制化、规范化的管理轨道,由市局向上级主管部门申请项目法人批复,项目法人代表兼任项目管理部主任。第六条项目管理部机构设置及人员遵循专业配置合理、人员精干高效原则,一般下设工程处、综合处、政监处、财审处,项目责任单位在开工前需将机构及人员组成上报市局批复。项目管理部应建立健全规章制度,编制

3、项目管理大纲,明确管理程序和岗位职责,细化工作,落实到人,认真做好项目的建设实施管理与协调工作。第七条12项目挂点领导原则上每周深入工地不少于一次,听取项目进展情况汇报,主持召开调度会,加强地方政府关系的协调沟通,及时解决存在的问题。第三章项目前期工作第八条市局计财科、工程科负责组织编制市养公路建设中长期规划和公路建设年度建议计划。按省路局规定时限要求,委托编制报批工程可行性研究报告、初步设计文件,组织审批施工图设计,报审施工图预算。第九条市局计财科、养路科负责组织编制市养公路养护中长期规划和养护大中修工程年度建议计划。按省路局规定时限要求,申

4、报养护大中修工程立项,委托编制报批施工图设计,报审施工图预算。第十条勘察、设计费超过30万元的工程原则上都要实行公开招标,选择具有相应资质等级的设计单位承担项目设计。设计单位应按照国家、部颁的技术标准、规范、规程认真优化,精细设计,努力提升设计水平,合理确定建设规模,保证建设质量,有效控制工程造价,做好设计评审报批以及后期设计服务。第十一条施工图设计审查审批按《某市公路工程施工图设计审查审批管理规定(试行)》执行。第四章建设管理第十二条项目建设应严格执行基本建设程序,实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制“四制”。公路建设施工、监理、

5、检测等从业单位必须在其资质等级许可的范围内承揽工程,严禁越级承揽工程。第十三条市局对全局公路建设进行总的指导、督促、质量监控和资金监管,各项目管理部对项目进行具体组织、指挥、管理、协调。第十四条项目开工前,项目法人应按交通建设基本建设程序办理施工许可、申请质量监督、安全监督和开工申请。第十五条根据《某省公路水运工程质量监督实施细则》(赣交基建字[2011]61号)规定,公路工程项目应向设区市交通运输主管部门申请办理质量监督手续,但根据我市实际情况,在未理顺关系前,12暂由市局质检科负责办理质量监督手续,开展质量监督工作。第十六条公路工程项目安全

6、监督手续向市局安技科申请办理。第十七条公路新建、改造工程项目施工许可由市局工程科受理审查,报分管领导审批批准;养护大中修、危桥改造、安保工程项目施工许可由市局养路科受理审查,报分管领导审批批准。办理施工许可应具备以下基本条件:1、项目已列入年度建设计划;2、施工图设计文件已批复;3、建设资金已落实;4、征地手续已办理,拆迁基本完成;5、施工单位和监理单位已依法确定;6、已办理质量、安全监督手续,已落实质量、安全保证措施;7、施工路段交通管理方案已落实。第十八条公路建设项目要建立健全政府监督、社会监理、企业自检三级质量保证体系。第十九条施工单位应

7、建立安全生产保障体系与安全生产预案、应急体系,坚持以预防为主,严格落实全员安全生产责任制,强化施工现场安全防范与监管,确保不发生重大安全生产责任事故。重大安全事故实行报告制度。第二十条项目管理部应建立日常巡查和工地例会制度,有效开展劳动竞赛和各种专项检查活动,促进工程进度,提升质量水平、消除安全隐患。第二十三条市局将对在建项目开展经常性检查,对违反建设程序、管理不善、质量问题严重、进度严重滞后的建设项目停拨资金直至整改合格,并在全局进行通报。第二十一条为规范公路项目建设管理行为,各项目管理部应按《某市公路建设项目“十二公开”实施细则》要求在市局

8、公路网上公开项目相关信息,施工现场设立“十二公开”专栏及宣传栏。12第二十二条为加强项目调度和信息管理,各管理部应在每月20日前按市局相关要求报送工程

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